人民日報(bào):央企運行穩中有進 向好態勢持續鞏固

瀏覽(lǎn)量:6446 作者: 來源:人民日報 時間:2018-10-16 【字號:

記(jì)者從15日(rì)召開的國新辦(bàn)新聞發布會獲悉:今(jīn)年前三季(jì)度,中央企(qǐ)業主要經濟指標呈現出(chū)“三增(zēng)一降、三優一減”特點,收入增、效益增、稅費貢獻增、負債率下降,投資結構優、運行質(zhì)量優、生產效率優、成本(běn)費用減少,運行穩中有進、穩中向好的態勢持續鞏固。

聚焦實業、突出主業,在高質量發展上邁出堅實步伐

今年以(yǐ)來,央企圍繞高(gāo)質量發(fā)展,聚焦實業、突出主業,加快新舊動能轉換,生產經營(yíng)穩步提升,經濟效益持續快速增長(zhǎng)。前三季度,央企收入增加,累計實現(xiàn)營業收入21.1萬億元,同比增長11%,收入增速連續4個月超過10%;盈利能力增強,累計實現利(lì)潤總額13491億元,同比增(zēng)長21.5%,增(zēng)速連(lián)續5個月超過20%;稅費貢獻增長,累計上交稅費1.7萬億元,同比增長(zhǎng)7.3%,增(zēng)速(sù)比去年同期(qī)提高2.1個百分點。同時,央企(qǐ)負債率下降,9月末平均資產負債率為(wéi)66%,同比下(xià)降(jiàng)0.5個百分點。

中央企業運行不僅麵子靚,裏子也很打眼。前三季度,央企完成固定資產投資1.5萬億元,同比增長2.7%,投(tóu)資增量主要集中在重大民生、綠(lǜ)色發展、科技投入(rù)等領域;生產效率(lǜ)優,人均創收同比(bǐ)增長12.5%,人均創利(lì)同比增長(zhǎng)23.1%,全員勞動生產率同比提高8.4%。此外,成本費用呈現減少態勢,前三季度央企百元營業(yè)收入支付(fù)的成本費用同比(bǐ)減少0.5元。

“從(cóng)這些特點看,中央企業在(zài)高質量發展上邁(mài)出堅實步伐,進一步增強了(le)我們(men)應對風險挑戰、更好推進國有企業改(gǎi)革發展的信心和決心。”國務院(yuàn)國資委副秘書長彭華崗說。

全(quán)國國企公司製改製麵達94%,下一步重點(diǎn)是“六個(gè)突出抓(zhuā)好”

近年來,國企改革成效不(bú)斷顯現。去年(nián)以來,中央企業集團公司層(céng)麵68家全民所有(yǒu)製企業全部完成改製。目前,全國國有企業公司製改製麵達94%。混合所有製改革有序開展,2016年央企混合所有製企業占比達68.9%。戰略性重組紮實推進,黨的十八大以來,先後完成20組38家央企重(chóng)組整合。“壓減”工(gōng)作進展順利,央企累計減(jiǎn)少法人(rén)戶數超過1萬戶,減少了人工成本217億元、管理費用188億元。

下一步國企改革的重點是“六個突出抓好”:突出抓好中國特色現代國有(yǒu)企業製度(dù)建設。有效劃分企業(yè)各治理主體(tǐ)權責邊界(jiè),充分發揮黨(dǎng)委(黨組)的領導作用,保障(zhàng)經理層經營(yíng)自主權。

突出抓好(hǎo)混合所有製改革。積極(jí)探索集團層麵混合所有製改革,加快下屬子企業混合所有製改(gǎi)革,進一步深(shēn)化重點領域混合所有製改革試點。

突出抓好市場化經營機製。推行經理層任期製和契約化管理,加快建立職業經理人製度,統籌用(yòng)好(hǎo)員工持(chí)股、科技型企業(yè)股權(quán)分紅等中長期激勵措施。

突出抓(zhuā)好供給側結構性改革。繼續化解鋼(gāng)鐵、煤電等行業過(guò)剩產能,抓緊消化處理各(gè)類曆史欠賬(zhàng)和遺留問題,多措並舉降(jiàng)杠杆減負債。

突出抓(zhuā)好改革授權經(jīng)營體製。在組織架構、運營模(mó)式、經營機(jī)製方麵加大(dà)改(gǎi)革力(lì)度,推動國有資本投(tóu)資、運營公司試點取得實效。

突出抓好國有資(zī)產監管。加強對微觀主體的服(fú)務工作,打造實時在線的國資監管平台,提升監管的針對(duì)性(xìng)有效性係統性。

混合所有製改革是雙(shuāng)向也是雙贏

“改革的思路和目標(biāo)是要使國有企業真正成為自主經營、自負盈虧、自擔風險、自(zì)我約束、自我發展的獨立市場主體,與其他(tā)所有製企業依法平等使(shǐ)用生產要素、公平參與市場競(jìng)爭,同等受到法律保護。”針對有(yǒu)關(guān)國企“競爭中性(xìng)”原則的提問,彭華崗表示,國資委提倡“所有製中立”,反(fǎn)對因企業所(suǒ)有製的不同而(ér)設置不同的(de)規則,反對在國際規則(zé)製定中給予(yǔ)國有企業(yè)歧視性待(dài)遇。

最近一段時間,有人擔憂國企借機大規模兼(jiān)並或(huò)並購(gòu)民營(yíng)企業。對此,彭華崗分析,首先要(yào)堅持用“兩(liǎng)個毫不(bú)動搖”來認識和把(bǎ)握國企民企的關係。一方麵,國有企業地位重要、作用關鍵,另一方麵,黨中央曆來支持和鼓勵民營企業發展。

再者,混合所有製改革是雙向也是雙贏。“既鼓勵支持民營企業參(cān)與國有(yǒu)企業改(gǎi)革,也鼓勵支持國(guó)有資本投資民營企業。國企民企堅持平等互利和優勢互補原則實行的混合所有製改(gǎi)革是雙贏(yíng)的。”目前,央企下屬各級(jí)子企業2/3都已經是混合所有製(zhì)企業。近年來,央企推進提質增效,減(jiǎn)少了11651戶(hù)企業法人,其中2618戶將控股權(quán)讓渡給了民營企業(yè)。

此外,國有資本的進(jìn)和退,都是基於(yú)遵循市場經濟規律和企業發展規律的市場化行為。“我們始終堅持的原(yuán)則(zé),就是以市場為導向、以企業為主體,優化國有資本布局結構、增(zēng)強國有經濟整體功能和效率。”國資收購民資上市公司是一種正常的市場化行為,是國企和民企互惠共贏的一種市(shì)場選擇。

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