中辦(bàn)印發(fā)《關於統籌規範督(dū)查檢查考核(hé)工作的通知》

瀏(liú)覽量:5741 作者: 來源: 時(shí)間:2018-10-10 【字號:

       新華社北(běi)京10月9日電  近日,中(zhōng)共(gòng)中央(yāng)辦公廳印發(fā)了《關於統籌規範督查檢查考核工作的通知》。全文如下:

  為了更(gèng)好推動黨的十(shí)九大精神(shén)和黨中央決策部署貫徹落實,深入(rù)推(tuī)進全麵從嚴治黨,進(jìn)一步改進工作作風,堅決克服形式主義、官(guān)僚主義,經(jīng)中央(yāng)領導(dǎo)同誌同意,現就統籌規(guī)範督查檢(jiǎn)查考核工作通知如下。

  一、提高思想認識,明確總體要求

  督查檢查考核工作是推動黨的理論和(hé)路線方針政策(cè)、黨中央決策部署貫徹落實的(de)重要手段,是改進黨的作風、激勵廣(guǎng)大幹部擔當作為的重要舉措。近年來,督查檢查考核(hé)工作不斷加強,激勵鞭策的指揮棒作用有力發揮,必須(xū)堅持不懈抓(zhuā)下(xià)去。但也存在名目(mù)繁多、頻率過(guò)高、多頭重複、重留痕輕實績等問題,地方和基(jī)層應接不暇、不堪重負,幹部(bù)群眾反映強(qiáng)烈,既(jì)不利(lì)於集中精力抓落實,也助長了形式(shì)主義、官僚主義,損害黨群幹(gàn)群關係(xì),必須下決(jué)心加以解決,把督查檢查考核工作做得更好更有成效。

  做好督查檢查考核工作的總(zǒng)體要求是:以習(xí)近平新時代(dài)中國特色社會(huì)主義思(sī)想為指導(dǎo),全(quán)麵貫徹黨的十九大和十九(jiǔ)屆二中、三中(zhōng)全會精神,牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護”,著力加(jiā)強黨中央集中統一領導,強化各級黨委統籌協調,嚴格控製總量(liàng),堅持(chí)以(yǐ)上率下,不斷增強督查檢查考(kǎo)核工作的科(kē)學性、針對性、實效性(xìng),切實減輕基層(céng)負擔,進一步激發(fā)幹部崇尚實幹、攻堅克難的責任擔當,凝聚起決勝全麵建成小康社(shè)會、奪取習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大(dà)勝利、實現中華民族偉大複興中國夢的強大力量。

  二、嚴格控製總量,實行計劃管理

  規範督查檢查考核工作,必須從源頭抓起(qǐ),從上級機關做起。除黨(dǎng)中央、國務院統(tǒng)一(yī)部署和(hé)依法依規開展的督查檢查考核外,中央和國家機(jī)關各部門不得自行(háng)設置以地方黨委(wěi)和政府為對象的督(dū)查檢查考核項目,不得在部門文件中自(zì)行規定全國性督查(chá)檢查考核事項(xiàng),確需開展的(de)要一事一報。要(yào)嚴格控製總量和頻次,中(zhōng)央和國家機(jī)關(guān)各部門原則上每(měi)年搞1次綜合性督查檢查考核,同類事(shì)項可合並進行,涉及多部門的聯(lián)合組團下去,防止重複紮堆、層層加碼,不能興師動眾,動輒(zhé)對著縣鄉村和廠礦(kuàng)企業學校,影響地方和基層的正常工作。部門督查檢(jiǎn)查考核不能(néng)打著中央的(de)旗號,日常調研指導工作不能隨意冠以督查、檢查、巡查、督察、督(dū)導等名義。

  實行年度計劃和審批報備製度。中央和國家機關各部門擬開(kāi)展的涉及地方黨委和政府(fǔ)以及本係統(tǒng)全國性的業務督查檢查考(kǎo)核(hé)事項,要按照歸口管理原則,年初分別報中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳研(yán)究審(shěn)核,由中央辦公廳統一報黨中(zhōng)央審批,以年度計劃的形式印(yìn)發執行。對(duì)緊急(jí)突(tū)發事項的督查(chá)檢查,可以(yǐ)按程序報批後實施。省區市開展的全省性督查檢查考核也要製定年度計劃,報中央辦公廳備案。

  三、注重工作實績,改進(jìn)方式方法

  要完善考核評價體(tǐ)係,突出黨中央決策部署的(de)貫徹執行情況,科學合理設置指標(biāo),視內容區分發達與欠發達地區、城(chéng)市(shì)與鄉村、地(dì)方與部門、機關與企事業單位等,體現差(chà)異化要求,避免(miǎn)“一刀切”、“一鍋煮”。改進督查檢查考核辦法,必(bì)要的記錄、台(tái)賬要看,但主要看工作實績,不能一味要求基層填表格報材料,不能簡單以留痕多少評判工作好壞(huài),不能工作剛安排就督查檢查、剛部署就(jiù)進行考核,不搞(gǎo)花拳繡腿,不要繁文縟節,不做表麵文章。堅持(chí)走群眾(zhòng)路線,加強常(cháng)態化了(le)解,多到現場看,多見具體事,多聽群眾說,更多關注改革發展、政策落地(dì)情(qíng)況和群眾獲得感滿意度(dù)。督查檢查要突出問題導向,既著重發現落實中存在的問題,又及時了解有關政策需要完(wán)善的地方。對督(dū)查檢查考核中發現的問題,要以適當方式進(jìn)行反饋,加強督促整改,不能簡單以問責代替整改,也不能簡(jiǎn)單搞終身問責。創新督(dū)查檢查考核方式,充分運(yùn)用信息化手段,實現信息資(zī)源共(gòng)享,優化第三方評估(gū),提高(gāo)督查(chá)檢查考核的質量和效率(lǜ)。

  四、加強組織領導(dǎo),激(jī)勵(lì)擔當作為

  各地區(qū)各部門黨委(黨組)要強化主體責(zé)任,加強組織領導。中央層麵(miàn)建立由中央辦公廳牽頭,中(zhōng)央和國家機關有關部門參加的統籌協調機製,加強對督查檢查(chá)考核工作的計劃管理和監督實施。開展專項清理,從中央(yāng)和國家機關做起,各級黨委和政府要(yào)堅決撤銷形式主義、勞民傷財、虛頭巴(bā)腦的督查檢查考核事項,大幅度壓縮數量,對縣(xiàn)鄉村(cūn)和(hé)廠礦(kuàng)企業學校的督查檢查(chá)考核事項要減(jiǎn)少50%以上。清理後保留的事項實行清單(dān)管理,可以公開的公開,接受社會監督,確保執行到位,嚴防反(fǎn)彈回潮。各地區各部門清理情(qíng)況報中央辦公廳。

  要強化(huà)督查檢查考核結果的分析運用,鮮明(míng)樹(shù)立重(chóng)實幹重實績的導向,對政治堅定、奮發有為的幹部要(yào)褒獎和鼓勵,對慢作為、不作為、亂作為的幹部要警醒和懲戒。對(duì)各種告狀信、檢舉信,經核實有問題的要依紀依法處(chù)理,沒問題的要及時澄清、公開正(zhèng)名,對誣告陷害的(de)要嚴肅追究責任(rèn),推動形成勇於擔當作為、敢於抵製歪風邪氣的良好政治生(shēng)態。

  各地區各部門要結(jié)合實際,製定貫徹落實通知的具體措施。

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