深入(rù)推進國企國資改革研討會在京舉辦

瀏覽量:2027 作者: 來源:國資委網(wǎng)站 時間:2016-02-24 【字(zì)號:

2月23日,“聚焦新(xīn)國(guó)企•改革進行時”深入推進國企國資改(gǎi)革研討會在京舉(jǔ)辦,來自國投(tóu)公司、新興際華、鐵塔公司(sī)、江西省國資委等4家單位的主要(yào)負責人分別分享了 “改組組(zǔ)建國(guó)有資本投(tóu)資(zī)公司”、“董事會行使高管人員選聘”、“共享競合的‘鐵(tiě)塔模式’”、“以管資本為(wéi)主加強國資監管”等實踐經驗。國企(qǐ)國資改革樣本破繭而出(chū)。

國務(wù)院國資委副秘書長彭華崗(gǎng)在致辭中表示,新形勢下國有企業改革,頂層(céng)設計基本完成,大政方針(zhēn)係統明確,重大舉措開始實(shí)施(shī),新的航程全麵開啟,呈現出落實有力、推進有序、實踐有效、改革有(yǒu)為的良好態勢。改革政(zhèng)策研究製(zhì)訂工作取得重大進展。《關(guān)於深化國有企業改革的(de)指導意見》的正式頒布在國有企業改革發展(zhǎn)史上具有重要(yào)裏程碑意義。目前(qián),與《指導意見》相配套的11個文件(jiàn)已經(jīng)印發,其他相關配套文件也基本成熟,“1+N”文(wén)件體係為國(guó)有(yǒu)企業深化改革打下(xià)了良好的基礎。改革重大舉措落地邁出了實質性步(bù)伐。法人治理結構不斷完善,2015年中央企業建設規範董(dǒng)事會的企業增加11戶,總數達到85戶。企業結構調整與重組步伐加快,推動中國南車和中國北車等6組12戶中(zhōng)央企業聯合重組。推動電信資源重組(zǔ)整合,形成以“共享競合”為核心的鐵塔模式。以管資本為主推進(jìn)國資監管機構職能轉變,國務院國資委取消、下放審批事項22項,各(gè)省級國資委取消、下放審批事項222項。在國有企業改革一些重點難點問題上進(jìn)行了有益探索。國有資本投資公司試點深入推進,國投、中糧集團開展了業務結構優化、管控(kòng)模式重塑、資本專業運作等改革(gé)工作。落實企業董(dǒng)事會職權試點工作進一步深化,向中國建材、新興際華等董事會授予中長期發展(zhǎn)戰略規劃、高級管理人員選聘、重大財務事項管理等6項職權。

國投公司董事長(zhǎng)王(wáng)會生表示,國投公司在開展“國有資本投資公司”試點中始終堅持問題導(dǎo)向,以形成市(shì)場化發展運行機製為核心,回答國有資本投資公司(sī)的功(gōng)能定(dìng)位、體製機製(zhì)和運營模式等重大問題。一方麵,推(tuī)動(dòng)國有資本向“命脈”和“民生”領域集中。另一方麵,發揮投資導向作用,比如(rú)將(jiāng)股權投資基金作為進入前瞻性戰略性新興產業的有效途徑。通過試點,國投公司在國有經濟布局(jú)結構調整中放大了資本經營的(de)重要(yào)作用。

新興際(jì)華董事(shì)長劉(liú)明忠表示,新興際華在開(kāi)展(zhǎn)“董事會行使高級管理人員選聘”試(shì)點工作中,堅持“一個結合”,即董事會組(zǔ)織選聘(pìn)、黨委定向把關,完成總經理市場化選聘;抓(zhuā)住“二個(gè)關鍵”,一是通過《總經理聘用合(hé)同書》實現“身份市場化”,二是通(tōng)過《年度經營業績考核責任書》等(děng)實現了“管理契約化”。通過試點,新興際華實現了領導示範、思想觀(guān)念、機製模式三個方麵的新突破,將為下一步改革、發展帶來新動力、注入新活力。

鐵塔公司董事長劉愛力表示,鐵塔公司成立以來(lái)取(qǔ)得的(de)成效源於以下幾點:一是商務模式重在“共享(xiǎng)競合(hé)”,突(tū)出使用權,淡(dàn)化所有權,核心是使資產效率效益最大化;二是堅持效(xiào)率效益提升為改革目標,堅持統籌需求、集約建設,通過資產、資源共享,降低投資和運營成本,實現效益共享(xiǎng);三是按市場化規律(lǜ)辦事,無論是存量資產評估、注入(rù),管理層(céng)及員工隊伍選聘,還是企業日常運(yùn)作,都(dōu)遵循市場化原則,規避了行政性劃撥的弊(bì)端。

江西省國資委(wěi)主任陳德勤表(biǎo)示(shì),以管資本為主加(jiā)強國有資產監管,必須準確把握出資人(rén)職(zhí)責(zé)定位,充分保障企業獨立法人市場主體地位。為此,江西省(shěng)國資委采取先試點後(hòu)推開(kāi)的方式在世界(jiè)五百強企業江(jiāng)銅集團開展(zhǎn)了改革試點,分兩批取消和(hé)下放了38項審批、核準、備案事項,製定公布了國(guó)資委權力清單(含(hán)24項出資人權力事項)、責任清單和(hé)履職事項(xiàng)清單。同(tóng)時明確,凡清單內未(wèi)列入的事項(xiàng)原(yuán)則上都由企業(yè)自(zì)主決策,讓企業“舒筋骨、增(zēng)活力”。

本(běn)次研討會由國務院國資委新聞中心、研究中心(xīn)主辦,《國資(zī)報告(gào)》雜誌協辦,200多位來自國資委係統、中(zhōng)央企業的有關代表參加了研討(tǎo)會,人民日報(bào)、新華社(shè)、中央電視台等40多家媒體現場進(jìn)行(háng)了報(bào)道。

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