2015年以來,國有重點大型企業監事會(以下簡稱監事會)認真貫徹落實國務院常(cháng)務會議和(hé)國務院領導同誌重要批示指示精神,切實履行(háng)《公司法(fǎ)》和《國有企業監事會(huì)暫行條例》賦予(yǔ)的職責,以問題和風險為導向,以(yǐ)防止國有資產流失、促進國有資本保值增值為主線,著力深化當期和事中監督,較好地完(wán)成了對中央企業的監督檢查任務,累計(jì)向(xiàng)國務院(yuàn)和國資委報送各類報告402份,反映企業存在的(de)各類問題(tí)和風險3888項;向有關機構通報各類問題1571項,提請重點(diǎn)關(guān)注(zhù)事項551個,提供重(chóng)大線索112件。
監事會認為,各中央企業堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,積極應對複雜嚴峻的經(jīng)濟(jì)形勢,統籌改革、發展、穩定各項任務,努力推(tuī)進提質增效升級,規模效(xiào)益平穩增長,運營質量持續改善,為國民經濟持續健康發展作(zuò)出了(le)積極貢獻。資產總額、營業收入、利潤總額、上繳稅(shuì)費穩步增長,平均資產(chǎn)負債率自(zì)2008年以來首次下降。國際化經(jīng)營(yíng)步伐不斷加快,創新能力不(bú)斷提升。切實履行(háng)社會(huì)責任,積極吸納社會就業,節能減排成效明顯,積(jī)極投身社會救助、科教(jiāo)事業和救災工作,在重大國家戰略中發揮表率和骨幹作用。
監事會監督檢查發現企業的問(wèn)題(tí)和風險,主要表現在以下方麵:一是部分企業違規經營潛藏重(chóng)大風險。有的違規招投標;有的違規拆借資金、提(tí)供擔保;有的在(zài)三令(lìng)五申後仍違規開展大宗商品(pǐn)融(róng)資性貿(mào)易。二是部分企業投資合作不夠規(guī)範。有的國有資金長期被無償(cháng)占(zhàn)用、國有資本權益存在受損風險;有的在收購(gòu)股權時存在決策程序、資產評估、資金支付等方麵問題。三是部分(fèn)企業內部控製體係亟需完善(shàn)。有的集團管控不(bú)力,子企業經營混亂;有的重(chóng)點領域和關鍵(jiàn)環節審批流於形式,內部監督缺位;有的會計(jì)信息(xī)失真、產權登記不實和低效無效資產(chǎn)長期未清理處置。四是部分企業境外資產(chǎn)管控較為薄弱。有的企業無序競爭、有的合同訂立存在重大疏(shū)漏、項目管(guǎn)控(kòng)不(bú)到位、股(gǔ)權投資項目缺乏控製力、資金安全存(cún)在隱患(huàn),有的個人代持股(gǔ)權手續不完備。此(cǐ)外,監事會還發現個別企業存在違規發(fā)放薪酬(chóu)和各類(lèi)津補貼,高買低賣轉(zhuǎn)讓(ràng)國有股權,私設“小金庫”,利用職務便利輸送利益,以及個別領導人員履職待遇(yù)超標、公務接(jiē)待超規(guī)格等問題。上述問題,已分門別類轉送有關部門(mén)處(chù)理;需要企業自行整改的,向相關企業印發監督檢查情(qíng)況通報、整改通知和提醒函,督促企業(yè)及時整改,有效(xiào)避免國有資產損失。
12月(yuè)9日,國務院第115次常務會議聽取了監事會對中央企業監(jiān)督檢查情況的匯報。會議要求改進和完(wán)善監督製度,圍繞確保國有資產保值增值,采取有效(xiào)措(cuò)施(shī),對(duì)發現問(wèn)題抓緊(jǐn)處置和整改(gǎi),對違規經營和(hé)不作為的依法嚴肅問責(zé)。下一步,監(jiān)事會將按照黨中央、國務院關於深化國有企業改革的總體部署,貫徹國(guó)務院常務會議精神,加強和改進外派監(jiān)事會製度,充分發揮監事會的(de)監督作用,切實維護國有資產安全,推動中(zhōng)央企業健康發展。