加強戰略引領 深化責任融入
不斷提高（gāo）中央企業可（kě）持續發展能力（lì）
國資委副主任（rèn）、黨委委員 王文斌
這次會（huì）議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，總結“十二五”時期中央企（qǐ）業社（shè）會責任工（gōng）作，研究“十三五”時期總體工（gōng）作思路，部署下一階段重點工作。下麵，我講三點意（yì）見。
一（yī）、“十二五”時期中央企（qǐ）業社會責任工（gōng）作成（chéng）效明顯
“十二五”期間，中央企業認真貫徹黨中（zhōng）央、國務院決（jué）策部署，落實國務院國資委各項（xiàng）工作要求，緊緊圍繞可持續發展這一核心，加強社（shè）會責任管理，全麵實施和諧發（fā）展戰略，持續提升綜（zōng）合價值創造能力，社會責任工作（zuò）取得明顯成效。
（一）紮實開展社會責任管理（lǐ）提（tí）升活動，社會責任管理水平不（bú）斷（duàn）提（tí）高。
2012年3月，國務院國資委啟動了為（wéi）期兩年的中央企業管理提升活動（dòng），社會責任管理（lǐ）是13個專項管理提升重點領域之一。在中央企業的共同努力下，社會責任管理提升（shēng）活動取得積極成效。一是社會責任管理機構和製度體係更加健全。中央企業普遍設立了社會責任工（gōng）作領（lǐng）導機構，明確了（le）社（shè）會責任歸口管理部門和相關職能部門工作（zuò）職責（zé），50多家企業製定了社（shè）會責任工作指引、管理辦法等專項工作製度。二是社會責任融入企業運營成效逐步（bù）顯現。一些（xiē）中央企業（yè）將社會責任融入（rù）發展戰略，許多企（qǐ）業將社會責任融入日常運（yùn）營，部分企業將（jiāng）社會責任理念（niàn）和要求融（róng）入供應鏈管理。三是社會責任溝通和運營透明度不斷提高。所（suǒ）有中央企業都發布了社會責任報告或（huò）可持續發展報告，許多企（qǐ）業開展了豐富多樣的社會責任溝通活動。四是（shì）社會（huì）責任績效管理更加科學。許多企（qǐ）業根據有（yǒu）關社會（huì）責任標準和規範，建（jiàn）立了符合本企（qǐ）業實際的社會責任指標體（tǐ）係，一些企業利用社會責任指標體（tǐ）係積極開展國際（jì）對標，一些企業探索建立社會責任指標統計平台和信息係統，定（dìng）期進（jìn）行匯總、統計、分析。五是社會責任工作能力和水平穩步提升。國務院國資委先後開展了5次（cì）社會責任專（zhuān）題培訓，許多企業建立了（le）社會責任培訓機製，一些企業積（jī）極開展社會責任專題研究，許多企業積極探索最佳社會責任實踐模式，一些企業積極參與國內外交流。
（二）深入實（shí）施和諧發展戰略，“五大央企”建設取得積極進（jìn）展。
為落實（shí）“十二五”時期中央企業改革發展目標，2011年9月，國務院國資委發布了（le）《中央企業“十二五”和諧發（fā）展戰略（luè）實施綱要》。五年來，中央企業積極貫徹（chè）落實綱要（yào）精神，大力推進“五大央企”建（jiàn）設，取得明（míng）顯成效。在誠信央企建設方麵，中央企業嚴格遵守國家法律法規和商業規則，堅持誠信經營、合規運營（yíng），努（nǔ）力實現與利益相關方共贏發展。在綠（lǜ）色央企建設方麵，中央企業（yè）加快轉變（biàn）發（fā）展方式，大力推進節能減排，積極發展循環經濟，有效保護生態環（huán）境。在平（píng）安央企建設方麵，中央企業全（quán）麵加強安全管理，切實抓好穩定工作，努力（lì）實現企業平穩發展。在活力央企（qǐ）建設方麵，中央企業不斷創（chuàng）新內部機製，持續推進勞動（dòng）用（yòng）工分配三項製度改革，加強和改進勞動用工管（guǎn）理，實（shí）現規（guī）範化、市場化用工。在責任央（yāng）企建設方麵，中央企業模範落實國家（jiā）宏觀調（diào）控政策，在國家重大活動和重大自然災害中（zhōng）勇挑重擔，衝鋒在前，在關鍵時刻發（fā）揮頂梁柱作用。積極參與扶貧（pín）助教、慈善（shàn）捐助等社會公益活動。在國際化運營中模範履行（háng）社會責任，為（wéi）所在國經濟社（shè）會（huì）發展作（zuò）出（chū）了（le）重要貢獻。
（三）推動企業可持續發展，綜合價值（zhí）創造能（néng）力大幅提升（shēng）。
一是（shì）經濟價值（zhí）創造能力顯著增強。2014年，中央企業資產總額、營業收入（rù）、實現利潤比2010年均實現大幅增長，入選《財富》世界500強（qiáng）的（de）中央企業達到47家，國際化經營能力和水平不（bú）斷提升（shēng）。二是（shì）社會價值創（chuàng）造能力全（quán）麵提升。中央企業通過上繳稅費、劃歸社保基金國有股權、上繳國有資本收益等方式，為國家貢獻（xiàn）了巨大財富。中央企業積極吸納就業，切實維護職（zhí）工合法權益，創新（xīn）能力持（chí）續增（zēng）強，創新成果不斷湧現。三是環境（jìng）價值創造能力不斷加強。“十二五”以（yǐ）來，中央企業不斷加大節能減排投入，2015年上半年，中央企業萬元產值（zhí）綜（zōng）合能耗（hào）（按可比價計算）比2010年大幅下降，達（dá）到國家（jiā）“十二五（wǔ）”節能目標進度要求。
在肯定成績的同時，也應當清醒地看到，中（zhōng）央企業社會責任（rèn）工作還麵臨不（bú）少困難和（hé）挑戰，突出表現在：社會責任理念和認識有待（dài）進一步深化，社會責任（rèn）管理（lǐ）體（tǐ）係還（hái）不夠健全，社會責任融入運營還不夠深入，社會責任評價和（hé）創新（xīn）機製還未建立，海外（wài）履責還不夠係（xì）統等，這些問題需要我們在“十三五”時期（qī）努力加以解（jiě）決。
二、充分認識“十三五”時期中央企（qǐ）業社（shè）會責任工作麵臨的新形勢新任務新要求
“十三（sān）五”時期是我國全麵建成小康社會的決勝時期（qī），是深化改革開放、加快轉（zhuǎn）變經濟發展方式的攻堅時期，也（yě）是中央企業做強做優做大、向世界一流企業邁進的關鍵時期。做（zuò）好社會責任工作，對於實現中（zhōng）央企（qǐ）業“十三五”改革發展目標，具有十分重要的意（yì）義。“十三五”時期，企業社會責任工作麵臨（lín）著一係列新形勢新變化新（xīn）特點，我們要認真分析，準確（què）把握，理清思路，明（míng）確目（mù）標，進一步做好中央企業社會責任工作。
從國際看，企業履行社會責任已經成為實（shí）現全球經濟可持續發展的重要路徑。一是世界（jiè）經（jīng）濟趨（qū）勢性變化對企業履行社會責（zé）任提出了更高的要求，全球新一（yī）輪工業革命、工業4.0時代、互聯網時代、共（gòng）享經濟的發展等進一（yī）步深化豐富了社會責任議題，也為（wéi）企（qǐ）業履行社會責任提供了更多渠道和方式。二是許多國家將社會責任上升為國家戰略，對企業履行社會責任（rèn）提出了更緊（jǐn）迫的要求。三是全球企業社會責任強製化、標準化的新趨勢，對企（qǐ）業履行社會責（zé）任（rèn）提出了更直接的要求。
從國內看，企業履行社會責（zé）任已經成為適應經濟（jì）發展（zhǎn）新常態和提升企業競（jìng）爭力的重要（yào）戰略舉（jǔ）措。一是貫徹（chè）落實黨中（zhōng）央、國（guó）務院決（jué）策（cè）部署的迫（pò）切要求，黨（dǎng）的十八屆（jiè）三中、四中、五（wǔ）中全會和《關於深化國有企業改革的指導意見》都對企業履行社會責任提出了明確要求。二是適應經濟發展新常態的重要舉措，經濟發（fā）展新常態要（yào）求中央企業（yè）加快轉變發展方式，更加注重發展的科（kē）學性、協調性、可持續性，實現提質增效升級。三是（shì）提升企業競爭力的重要途徑（jìng），模範履行社會責任可以為企（qǐ）業贏得更高的美譽度和更廣泛（fàn）的社會（huì）認同，進而提升產（chǎn）品和服務的市場份額，帶動競爭能（néng）力的提升。
麵對新形勢新任務新要（yào）求，我們要充分認識做好“十三（sān）五”時期社會責任工作的（de）重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，把履行社會責任（rèn）作為做強做優做大中央企業的一項重（chóng）要任務抓緊抓好。“十三五”時期中央企業社會責任工作（zuò）總的指導思想是：深入（rù）貫徹黨的十八大（dà）和十八屆三中、四中、五中全會精神，以可持續發展為核心，進一步（bù）強化社會責任理念，加（jiā）強社會責任管理，實現社會（huì）責任融入，不斷（duàn）提升企業競爭能力，為實現“做強做優做大、世界一（yī）流（liú）”目標，推動經濟社會更高（gāo）質量、更有效率、更加公平、更可持續發（fā）展（zhǎn）作出積極貢獻。
“十三五”時期中央（yāng）企業社會責任工作的總體目標是努力（lì）形成“三個一（yī）批”。形（xíng）成一（yī）批社會責任管理體係較為（wéi）完善的（de）優秀企（qǐ）業：社會責任理念先進，社會責任管理製度完善，社會（huì）責任管理機製健全，利益相關方管理有（yǒu）效，社會責任工作長效機製基本（běn）形成。形（xíng）成一批引領（lǐng）行業（yè）履行社會（huì）責任的優秀企業：經濟、社會和環境綜合價值（zhí）創（chuàng）造能力顯著增強，具有持續競爭優勢，帶動產業鏈上下遊企業共同履責、共同發展，成（chéng）為行（háng）業（yè）履行社（shè）會責任的標杆。形成一批模範履行社會責任具有國際影響力的優秀企業：在國際化經營中（zhōng）模範履行社會責任，貢獻（xiàn）具有國際水平的社會責任管理模式和（hé）實踐經驗，具備較強的（de）國際競爭力和市場美譽度，成為全球受尊敬（jìng）的（de）企業。
實現“十三五”中央企業社會責任工作（zuò）目（mù）標，要（yào）努力做到“三個結合”和（hé）“五個更加注重”。
“三個結合”。一要堅持與（yǔ）推動企業改革發（fā）展相結（jié）合：將社（shè）會責任貫穿於企業改革發展全過程，在企（qǐ）業改革措施製定、結構調整、並購重組、科技創新、節能減排等各項工作中充分體（tǐ）現社會責任理念（niàn）和要求，推動企業提質增效升級，激發企業（yè）活力、創造力，增強市場競爭力。二要堅持與強化（huà）企業（yè）管理（lǐ）相結合（hé）：把社會責任作為推動企業（yè）製度創新和管理創新的重要抓手，用社會責任理念和要求重新審視和梳理企業的管理目（mù）標、管理機製和管（guǎn）理（lǐ）內容，與生產經營相融（róng）合，不斷提升企業管理水平。三要堅持與依法治（zhì）企相（xiàng）結合：將社會責任全麵融入依法治企全過程，在企業法規規章（zhāng）製度建設中全麵體現社會責任理念和要求，不斷提升依法合規經營水平，切實保障和維護（hù）企業與利益相關方（fāng）的合法權益（yì）。
“五個更加注重”。一要更加注重創新實踐：堅持（chí）創新發展新理念，聚焦社會問題和社會需求，結合（hé）企業核心優勢，創新社會責任（rèn）管理手段和（hé）方式（shì），實現商業模式創新和社會創新有機結合，拓寬中央（yāng）企業（yè）可持續發展空間。二要更加注重公平運營：堅持依法治企、誠信經（jīng）營，不斷提升產品服務（wù）質量（liàng）和水平，切實（shí）保護消費（fèi）者利益，維（wéi）護各類投資者和債權人合法權益，堅決反（fǎn）商業賄賂，與供應鏈、合作夥伴共（gòng）贏發展（zhǎn）。三要更加注重環境友好：堅持綠色發（fā）展，大力實施節能（néng）減排，推動低碳循環發展，實現資源可持續利（lì）用，加強環境保護，積極應對氣候變（biàn）化，促進生態文明建設。四要更加注重和諧共享：堅（jiān）持發揮（huī）引領和（hé）表（biǎo）率作（zuò）用（yòng），模範（fàn）落實國家（jiā）宏觀調控政策，在特殊時期和關鍵時刻發揮頂梁柱作用，積極促進就業創業，提高（gāo）職工整體素質，建（jiàn）設和諧勞動關係，打造和諧企業文化，主動參與當地社區（qū）建設，積極參與社會公益事業，成為優秀企業公民。五要更加注重公開透明：堅持市場化原則，適應國際化（huà）、網絡化新趨勢，建（jiàn）立健全社會責任溝通機製，強化信息披（pī）露，完（wán）善利益相關方溝通渠道和方式，不斷提升運營透明度，贏得（dé）社會理解與支持。
三、努力做好中央企業社會責任重點工作
2016年是“十三五”開局之年，我們要認真謀劃好社會責任工作，進（jìn）一步深化社會責任理念，強（qiáng）化社會責任管理，突出責任融入，加強責（zé）任溝通，履行好（hǎo）國際化（huà）經營中的社會（huì）責（zé）任，不斷提升企業競爭力和影響力，為實現“十（shí）三五”時期（qī）中央企業（yè）改革發展目標奠定堅實基礎。
（一）立足戰略高度（dù），切實謀劃好“十（shí）三五”社會責任工（gōng）作。
謀劃（huá）好“十三五（wǔ）”時期中央企業社會責任工作是當前的一項重要任務，中央企業要結合本企業實際做好相關工（gōng）作。要做好社會責任工作總結，全（quán）麵梳理（lǐ）“十二五”時期企業社會責任工作取得的成績、積累的經驗，深入剖析存在的問題，為謀劃“十三五”社會責任工作奠定基礎。要（yào）做（zuò）好社會責任工作重大問題研究（jiū），深入分析國際國內最新趨勢，結合全麵深化國有企業改革的任務要求，準確把握內外部環境變化和自身特（tè）點，分析研判影響企業可持續發展的長期性、深層次問題。要做好“十三（sān）五”社會（huì）責任工作規劃，結合國（guó）家“十三五（wǔ）”規劃和（hé）中央（yāng）企業“十三五”發展規劃，確定本企業“十三五”社會責任工作總體思路和目標任務。要將社會責任工作作為重要內容納（nà）入公司總體（tǐ）發展規劃，有條件的企業可以編製“十三五”社會（huì）責任專項規劃。各中央企（qǐ）業要認真學習（xí）把握即將印發的《關於國有企業更（gèng）好履行社會責任的指導意見》精神，並將文件要求與製定“十三五”工作（zuò）規劃緊密結合，切實落實到各（gè）項工作當中。
（二）突出責任（rèn）融入，進一步提升企業運營水平。
將社會責任理念融入到企業戰略和日常運營中，實現社會責任與企（qǐ）業生產經營的有機融合，是推進社（shè）會（huì）責任工作的核心和關鍵。要融入企業戰略和重大決策，在製定發（fā）展戰略（luè）、實施重大決策時，全麵分析對社會和環境的影響，識別（bié）、跟蹤可能存在的風險和隱患，提前謀劃、及時應對。要（yào）融（róng）入日常運營管理，將社會責任理念全麵融入企業（yè）研發、采購、生產、銷售（shòu）等全（quán）過（guò）程，融入財務管（guǎn）理、人力資（zī）源管理、風險管理等管理體係，優化相關環節和流程，實現全（quán）方位全過程融合。要融入（rù）績（jì）效考核，進（jìn）一步完善現有績（jì）效評價體係，把社會責任核心指標逐步納入業績考核，探（tàn）索建立符合本企業實際的社會責任指標體係。要融入供應鏈管理，在守法合規、安全（quán）環（huán）保、員工權益、透明運營等方麵（miàn）加強對供應商、分銷商、合作夥伴的管理，將道德、環境等社會責任指標納入供應商評估體係，推動產業鏈和價值鏈上下遊共同履行社會責任。
（三）加強溝通交流，增強企業運（yùn）營透明（míng）度。
加強與利益相關方溝通、推動利益相關方參與是企業（yè）社會（huì）責任（rèn）管理的重要內（nèi）容。要準確識別利益相關方關注的重要議題，緊密（mì）結合國情、行業特性和企業業務特點，把與企業運營活（huó）動最為相關、對利益相關方具有（yǒu）重大或潛在（zài）影響的（de）議題作為（wéi）企業履責和溝通的重點（diǎn）。要健全社會責（zé）任報告發布製度，堅持定期編製發布社（shè）會責任報告，不斷提升報告質量，有條（tiáo）件的企業可探索（suǒ）發布國別報告和專項報告，進一步挖掘社會責任報告在促進企業管理水平和企業形象（xiàng）提升方麵的重要作用。要努（nǔ）力做好與利益相關方的溝通交流，廣泛運用新媒體等渠道和方式，加強社會責（zé）任信息披露，健全社會責任重大事項和突（tū）發事件披露（lù）機製，積極推（tuī）廣優秀社會責（zé）任（rèn）實踐，不斷增進社會各界對企業的了（le）解。搭建利益相（xiàng）關方參與平台，完善利益相關方參與機製，推動利益相關方參與企業相關決策，促（cù）進企（qǐ）業管理（lǐ）運營水平提升。
（四）重視海外履責，做中國企業“走出（chū）去”的典範。
積極履行社會責任是企業順利實施國際化運營、贏得國際市（shì）場信任的通行證，隨（suí）著“一帶一路”戰略、國際產能和裝備製造合作的深入推進，在（zài）國際化經營中積極履行社會責（zé）任至關重要。要（yào）加強海外項目社會責任風險管（guǎn）理，牢固樹立國際投資理念，深入了解當地政治法律、民族文（wén）化、宗教習俗和利益相關方訴求（qiú），加強風險識別與評估，為海外投（tóu）資決策提（tí）供支撐。要加強海外社會責任履行，堅持誠信經營（yíng），尊重所在國習俗（sú），保（bǎo）護當地環（huán）境，維護當地員工權益，提高本土（tǔ）化率，積極參與社區建設，力所能及地支持所在國公益（yì）慈善事業，更好地（dì）融入當地社會，樹立中國（guó）企業（yè）負責任的國際形象。要（yào）積極參（cān）與（yǔ）國際標（biāo）準和（hé）規則的製定（dìng），熟練掌握（wò）和運用國（guó）際（jì）社會責任方法與規則，廣泛利用多種平台，加強與有關國際組織的（de）溝通交流，不斷增強話語權，提（tí）升國際影響力。
（五）持續改進提升，夯實社會責任管理工作（zuò）基礎。
近年來，中央企業在社會責任組織、製度、能（néng）力（lì）建設等方麵做了很多工作，特別是通（tōng）過管理提升活動，社會責任管理水平有了明顯（xiǎn）提高，下一步要在持續改進、提升管理價值上下功（gōng）夫（fū）。要完善組織體係，進一步規範社會責任工作領導（dǎo）機構、歸口管理部門（mén）設置和職（zhí）責劃分，積（jī）極推動下（xià）屬子企業（yè）全麵建立社會責任工作領導機（jī）構和管理部門（mén），建立自上而下運（yùn）行順暢的社會責任管理組織體係，實現層（céng）層推進。鼓勵有條件的企業整合社會責任管理職能，設置社會責任專職（zhí）部門。要加快社會（huì）責任管理製度建設，進一步固化社會責（zé）任管理規（guī）範、流程和職責，用社會責任理念（niàn）優化和完善企業相關製度（dù），形成有效的社會責任工作專項製度，構建確保企業負責任運營的製度（dù）體係。要加快培（péi）養一批高素質的社會責任管理人才隊伍，通過強化培訓（xùn）、課（kè）題研究、對外交流等形式，培育一批責（zé）任（rèn）意（yì）識強、懂（dǒng）業務、善溝通的人才隊伍，影響和帶動全員社會責任意識（shí）和履責能力的提升。要（yào）創新社會責任推進模式，用創新性、特色性思維打造企業社會責任（rèn）推進模式，找準社會責任工作（zuò）與（yǔ）現有業務的結合點和（hé）切入點，積極策劃實施一批有示範效應的重點項目，以點帶麵（miàn），全麵（miàn）推進社會責任工作。