加強（qiáng）戰略引（yǐn）領 深化責任融入
不斷提高（gāo）中央企（qǐ）業可持續發展能力
國資委副主任、黨（dǎng）委委員（yuán） 王文斌
這次會議（yì）的主（zhǔ）要任（rèn）務是，深入貫（guàn）徹落實（shí）黨（dǎng）的十八（bā）大和十八屆三中、四中（zhōng）、五中（zhōng）全會精神，總結“十二五”時期中央企業社會（huì）責任工作（zuò），研究“十三五”時期總體工作思（sī）路（lù），部署下一階段重點工作。下麵，我講三點意見。
一、“十二五”時期中央企業社會責任工作成效明顯
“十二五”期間，中央企業（yè）認真貫徹黨中央、國務院決策部署，落實國務（wù）院國資委各（gè）項工作要求，緊緊圍繞可持續發展這一（yī）核（hé）心，加強社會責任（rèn）管（guǎn）理，全麵實施和諧發展戰略，持（chí）續提升綜合價值創造能力，社會責（zé）任工作取得明顯成效。
（一）紮實開展（zhǎn）社會責（zé）任管理提升（shēng）活動，社會責任管理水平不斷提高。
2012年（nián）3月，國務院國資委啟動了（le）為期兩年的中央企業管理提（tí）升活（huó）動，社會責任管理是13個專項管理提升重點領域（yù）之一。在中央（yāng）企業的共同努力下，社會（huì）責任管（guǎn）理提升活動取得積極成效。一是社會責任管理機構和製度體係更加（jiā）健全。中央企業普遍設立了社會責任工作領導（dǎo）機構，明確了社會責任歸口管（guǎn）理部門和相關職能部門工作職責，50多家企（qǐ）業製定（dìng）了社會責任工作指引（yǐn）、管理辦法等專項工作製度。二是（shì）社（shè）會責任（rèn）融入企業運營成效逐步顯現。一些中央企業將社會責任融入發展戰略，許多企業將社會責任融入（rù）日常運營，部（bù）分企業將社會責任理念和要（yào）求融（róng）入供（gòng）應鏈（liàn）管理。三是社會責任溝通和運營（yíng）透明度不（bú）斷提高。所（suǒ）有中央企業都發布了社會責任報告或可持續發展報告，許多企業開展了豐富多（duō）樣的社會責任溝通活動。四是社（shè）會責任績效管理更（gèng）加科學。許多企業根據有關社會責任標準和規範，建（jiàn）立了（le）符合本企業實際的社會責任指標體係，一（yī）些企業利用社會責任（rèn）指標體係積極開展國際（jì）對標，一些（xiē）企業探索建立社會（huì）責任指標（biāo）統計平台和（hé）信息係統，定期進（jìn）行匯總、統計、分析。五（wǔ）是（shì）社會責任工作能力和水平穩步提升。國務院國資委先後開展了5次社會責任專題培訓，許多（duō）企業建立了（le）社會責任培訓（xùn）機製，一些企業（yè）積極開展社（shè）會責任專題研究，許多企業積極探索（suǒ）最佳社會責任實踐模（mó）式，一些企業積極參與國內外交（jiāo）流。
（二）深入實施和諧發展戰略，“五大央企”建（jiàn）設取得（dé）積極進展。
為落實“十二五”時期中（zhōng）央企業改革發展目標，2011年9月，國務院國資委發布了《中（zhōng）央企業“十二五”和諧發（fā）展戰略實施綱要》。五年來，中央企業積極貫徹落實綱（gāng）要精神，大力推（tuī）進“五大央企”建設，取得明（míng）顯成效（xiào）。在誠信央企建設（shè）方麵，中央企（qǐ）業嚴格遵守國家法律法規和商業規則，堅持誠信經營、合規運營（yíng），努力實現與利益相關方共贏（yíng）發展。在綠色央企建設方（fāng）麵，中央企業加快轉變發展方式，大力推進節能減排，積極發（fā）展循（xún）環經濟，有效保護生態環境。在平安央（yāng）企建設方麵（miàn），中央企（qǐ）業全麵加（jiā）強安全管理，切實抓好穩定工作，努力實現企業平穩發展。在活力央企建設方麵，中央企業不（bú）斷創新內（nèi）部機製，持續推進勞動用工分配三項製（zhì）度改革，加強和改進勞動用工管理，實現規範化、市場化用工。在責任央企（qǐ）建設方麵，中央企業模範落（luò）實國家宏觀調控（kòng）政策（cè），在國家（jiā）重大活動和重（chóng）大自然災害中（zhōng）勇挑重擔，衝鋒在前，在關鍵時刻發（fā）揮頂梁柱作用。積極參與扶（fú）貧助教、慈善捐助等（děng）社（shè）會公益活動。在國際化運營中模範履行社（shè）會（huì）責任，為所在國經濟社會發展作出了重要貢獻。
（三）推動企業可持續發（fā）展，綜合價值（zhí）創造能力大幅提升（shēng）。
一是經濟價值創造能力顯著增強。2014年，中央企業資產總額、營業收入（rù）、實（shí）現利潤比2010年均實現大幅增（zēng）長，入選《財富》世界500強的中央企業達到（dào）47家（jiā），國際化經營能力和水平不斷（duàn）提升。二是社會價值創造能力全麵提升。中央企業通過上繳稅費、劃歸社保基金國有（yǒu）股權、上繳國有資本收（shōu）益等方（fāng）式，為國家貢獻了巨（jù）大財富（fù）。中央企業積極吸納就業，切實維護職工合法權益，創新能力持續增強，創新（xīn）成果不斷湧現。三是環境價值創造能力不斷加強（qiáng）。“十二五”以來，中央企業不斷加大節能（néng）減排投入，2015年上半年，中央企業萬元產值綜合能耗（按可比價計算）比2010年大幅下降，達到國家“十二五”節能目標進度要求。
在（zài）肯（kěn）定成績的同時，也應（yīng）當清醒（xǐng）地看到，中央企業社會責任工作還麵臨不少困難和挑戰，突出表現在：社會（huì）責任理念（niàn）和認識有待進一步深化（huà），社會責任管理體係還不夠健全，社會責任融入運營還不夠深入，社會責任評（píng）價和創新機製還（hái）未建立，海外履責還不夠係統等，這些問題需要我們在“十三五”時期努力加以解決。
二、充分認識“十三五”時期中央企業社會責任工作麵臨的新形勢新任務新要求
“十三五”時期是我國全麵建成小康（kāng）社（shè）會的決勝時期，是深化改革開放、加快轉（zhuǎn）變經濟發展方式的攻堅時（shí）期，也是中央企業做強做優（yōu）做大、向世界一流企業邁進的關鍵時期。做好社會責任工作，對於實現中央企業“十三（sān）五”改革發展目標（biāo），具有十分重要的意義。“十三五”時期，企（qǐ）業社會責（zé）任工作麵臨著一係列新形勢新變化新特點，我們要認真分（fèn）析，準確把握，理清思路，明確（què）目標，進一步做好中央企業社會責任工作。
從國際看，企業履行社會責任已經成為實現全球經濟可持續發展的重要路徑。一是世界經濟趨勢性變化對企業履行社會責任提出了更高的要求，全球新一輪工業革命、工業4.0時代、互聯網時代（dài）、共享經濟的發展等進一步深化豐富了（le）社會責任議題，也為企（qǐ）業履行社會（huì）責（zé）任提供了更多渠道和（hé）方式。二是許多國家（jiā）將社會責任（rèn）上升為國家戰略，對企業履行社會責任提出了更（gèng）緊（jǐn）迫（pò）的要求（qiú）。三是全球企業社會責任強製化、標準化的新趨勢，對企業（yè）履行社會責（zé）任提出（chū）了更直接的要求。
從國內（nèi）看，企業履行社會責任已經成為適應經濟（jì）發展新常態和提升企業競爭力（lì）的重要戰略舉措（cuò）。一是貫徹落實黨中央（yāng）、國務院決策（cè）部署的（de）迫切要求（qiú），黨的十八屆三中（zhōng）、四中、五中全（quán）會和《關於深化國（guó）有企業改革的指導意見》都對企業履行社會責任提出了明確要求。二是適應經濟發展新常態的重要舉措，經濟發展新常態要求中央企業加快轉變發展方式，更加注重發展的科學性、協調性、可持續性，實現提質增效升級（jí）。三是提升企業（yè）競（jìng）爭力的重要途徑，模範履行社會責任可以為企業贏得更高的美譽度和更廣泛（fàn）的社會認同，進而提升產品和服務的市場份額，帶動競爭能力的提升（shēng）。
麵對新形勢新任務新要（yào）求，我們要充分（fèn）認識做好“十三五”時期社會（huì）責任（rèn）工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和（hé）使命感，把（bǎ）履行社會責（zé）任作為（wéi）做強（qiáng）做優做（zuò）大中央企業的一項重要任務（wù）抓緊抓好。“十（shí）三五”時期中央企業社會責任工作總的指導思想是：深入貫徹黨（dǎng）的十八（bā）大和十八屆三中、四中、五中（zhōng）全會精神，以（yǐ）可持續發展為核心，進一步強（qiáng）化社會責任理念，加強社會責任（rèn）管理，實現社會責任融入（rù），不斷提升企業競（jìng）爭能力，為實現（xiàn）“做（zuò）強做優做大、世界一流”目標，推動經（jīng）濟社（shè）會更高質量、更有效（xiào）率、更加公平、更可持（chí）續發展作出積極貢獻。
“十三五”時期中央企業社會責任工作（zuò）的總體目標（biāo）是努力（lì）形成“三個一批”。形成一批社會責任（rèn）管理（lǐ）體係較為完善的優秀企業：社會（huì）責任理（lǐ）念先進，社會責（zé）任管理製度完善，社會責任管理機製健全，利益相關方管理（lǐ）有效（xiào），社會責任工作長效機製基本形成。形成一批引領行業履行社會責任（rèn）的優秀企業：經濟、社（shè）會和環（huán）境（jìng）綜合價值創造能力顯著增強，具有持（chí）續競爭優勢，帶動產業鏈上下遊企業共同（tóng）履責、共同發展，成為行業履行社會責任的標杆。形成一批模範履行社會責任具有國際影響力（lì）的優秀企業：在國際化經（jīng）營中模（mó）範履行社會責任，貢獻（xiàn）具有國際水（shuǐ）平的社會責任管理模式和實踐經驗，具備較強的國際競（jìng）爭力和市（shì）場美譽度（dù），成為全（quán）球受尊敬的企業。
實現“十三五（wǔ）”中央（yāng）企業社會（huì）責任工作（zuò）目標，要努力做到“三個結合”和“五個（gè）更加注重”。
“三（sān）個結合”。一要堅持與推動企業改革（gé）發展相結合：將社會責（zé）任貫穿於企業（yè）改革發展全過程，在企業改（gǎi）革措施製定、結構調整、並購重組、科技（jì）創新、節能減排等各（gè）項工作中充分（fèn）體現社會責（zé）任理念和要求，推動企業提質增效升級，激發企業活力、創造力，增強市場競爭（zhēng）力。二要堅持與強化企業管理（lǐ）相結合：把社會責任作為推動（dòng）企業製度創新和管理創新的重要抓手，用社會責任理（lǐ）念和要求重新審視和梳理企業的管理目標、管理機製和管理內容，與生產經營相融合，不（bú）斷提升企業管理水（shuǐ）平。三要堅持與依法治企相結合：將社會責任全麵融入依法治企（qǐ）全過程，在企業法規規章製度建設中全（quán）麵體（tǐ）現社會責任理念（niàn）和要求，不斷提升依法合規經營水平，切實保障和維護企（qǐ）業與利益相關方（fāng）的合法權益。
“五個更加注重”。一要更加注重創新實踐：堅持創新發展新理（lǐ）念，聚焦社會問題和社會需求，結合企業核心優（yōu）勢，創新（xīn）社會責任管理手（shǒu）段（duàn）和方式（shì），實現商業模式創（chuàng）新和社會創新有機結合，拓寬中央企業可持續發展空間。二要更加注重公平運營：堅持依法治（zhì）企、誠（chéng）信經營，不斷提升產品服務質量和水平，切（qiē）實保護消費者利益，維護各類投（tóu）資者和債權（quán）人合法權益，堅決反（fǎn）商業賄賂，與（yǔ）供應鏈、合作夥伴共贏發展。三要（yào）更加注重環境友好：堅持綠色發展，大力實施節能減排，推動低碳循（xún）環發（fā）展，實現（xiàn）資源（yuán）可持續利用，加強環境保護，積極應對氣候變化（huà），促進（jìn）生（shēng）態文明建設。四要更（gèng）加注重（chóng）和諧共享：堅持發揮引領和（hé）表率作用，模範落實國家（jiā）宏觀調控政策，在（zài）特殊（shū）時（shí）期和關鍵時刻發揮頂（dǐng）梁柱作用，積極促進就業創業，提高（gāo）職工整體素質（zhì），建設（shè）和諧勞動關係，打造和諧企業文化，主動參（cān）與（yǔ）當地社區建設，積極參與社會公益事業，成為優（yōu）秀企業公民。五要更加注重公開透明：堅持市場（chǎng）化原則，適（shì）應國際化、網絡化（huà）新趨勢（shì），建立（lì）健全社會責任溝通機製，強化信息披露，完善利益相關方溝通渠道和方式，不斷提升運營（yíng）透明度，贏得（dé）社會理解與支持。
三、努力做好中央企業社會責任重點（diǎn）工作（zuò）
2016年（nián）是“十三五”開局之年，我們要認真謀劃好（hǎo）社（shè）會責任工作，進一步深（shēn）化社會責任理念，強化社會責任管理，突出責任融入，加強責任溝通，履行好國際化經營中（zhōng）的社會責任，不（bú）斷提升企業競（jìng）爭（zhēng）力和影響力，為（wéi）實現“十三五”時（shí）期中央企業改（gǎi）革發展目標奠定堅實基礎（chǔ）。
（一）立足戰略高（gāo）度，切（qiē）實謀劃好“十（shí）三五”社會責任工作。
謀劃好“十三五”時期中央企業社會（huì）責任工作是當前的（de）一項重要任務，中央企業要（yào）結（jié）合本企業實際做好相（xiàng）關（guān）工（gōng）作。要（yào）做好社（shè）會責任工作總結，全麵梳理“十二五”時期企業（yè）社會責任（rèn）工作（zuò）取得的成績、積累的經驗，深入剖（pōu）析存在的問題，為謀劃“十三五”社會（huì）責任工（gōng）作奠定基礎。要做好社會（huì）責任工作重大問題研究，深入分析國際（jì）國內最新趨勢，結合全麵深化（huà）國有企業改（gǎi）革的任務要求（qiú），準確把握內外部（bù）環境變化和自身特點，分析研判影響企（qǐ）業可持續發展（zhǎn）的長期性、深層次問題。要做好“十三五”社會（huì）責任工作（zuò）規劃（huá），結合國家“十三五”規劃和（hé）中央企業“十三（sān）五”發展規劃（huá），確定本企業“十三五”社會責任工作總體思路和目標任務。要將社會責任工作作為重（chóng）要內容納入公司總體（tǐ）發展規（guī）劃（huá），有條件的（de）企業（yè）可以編製“十三五”社會責任專（zhuān）項規劃。各中央企業（yè）要（yào）認真學習把握即將印發的《關於國有（yǒu）企業更好履（lǚ）行社會責任的指導意見》精神，並將文件要求與製定（dìng）“十三五”工作規劃緊密結（jié）合，切實（shí）落實到各項（xiàng）工作當中。
（二）突出責任融入（rù），進一步提升企業運營水平。
將社會責（zé）任理念（niàn）融入到企業戰略和日常運（yùn）營中，實現社會責任與企業生產（chǎn）經營的有機融合，是推進社會責任工作的核心和關鍵。要融入企業戰略和重大決策，在製定發展戰略、實（shí）施重（chóng）大決策時，全（quán）麵分析對社會和環境的影響，識別（bié）、跟蹤可能存在的風險（xiǎn）和隱（yǐn）患（huàn），提前謀劃、及時應對。要融入日常運營管理，將社會責任理念全麵融入企業研發（fā）、采購、生產、銷售等（děng）全過程，融入財務（wù）管理、人力（lì）資源管理、風（fēng）險（xiǎn）管理等管理體係，優化相關環節和流程，實現全方位全（quán）過程融合。要融入績效考核，進一步完善現有績效評（píng）價體係，把社會責（zé）任核心指標逐步納入業績考核，探索建（jiàn）立符（fú）合本企業實（shí）際的（de）社會責任指（zhǐ）標體係。要融入供（gòng）應鏈管理，在守法合規、安全環保、員工權（quán）益、透明運營等方麵加強對供應商、分銷商、合作夥伴的（de）管理，將道德、環境等（děng）社會責任（rèn）指標納入供應商評估體係，推動產（chǎn）業鏈和價值鏈上下遊共同履行社會責（zé）任。
（三）加強溝通交流，增強企業運營透（tòu）明度。
加強與利益相關方溝通、推動（dòng）利益相關方參與是企業社會責任管理的重要內容。要準確（què）識別利益相關方關注的重要（yào）議題，緊密結合（hé）國情、行業特性和（hé）企業業務（wù）特點，把與企業運營活動最（zuì）為相關、對利益相關方具有重大或潛在（zài）影響（xiǎng）的議題作為企（qǐ）業履責和溝通的重（chóng）點。要健全社會責任報告發布製（zhì）度，堅持定期編製發布社會責任報（bào）告，不斷提升報告（gào）質量（liàng），有條件的企業可（kě）探索發布國（guó）別報告和專項報告，進一步挖掘社會責任報告在促進企業管理水平（píng）和企業形象提升方麵的重要作用。要努力做好與利益相（xiàng）關方的溝通（tōng）交流，廣泛運用新媒體等渠道和方式，加強社會責任信息披露，健全社會責任重大事（shì）項和突發事件披露機製，積極推廣優（yōu）秀社會責任實踐，不斷增進（jìn）社會各界（jiè）對企業的了解。搭建利益相關方參與平台，完善利益相關（guān）方參與機製，推動利益相關方參與企業相關決策，促進企業管理運營水平提升。
（四）重視海外履責，做中國企（qǐ）業“走出去”的典範（fàn）。
積極履行社會責任是企業順利實施國際化運營、贏（yíng）得國（guó）際市場信任的通行證，隨著（zhe）“一帶（dài）一路”戰略、國際產能和裝備製（zhì）造合作的深入推進，在（zài）國際化（huà）經營中積極履行社會責任至關重要。要加強海外項目社會責任風險管理，牢固樹立國（guó）際投資理念，深入（rù）了解當地政治（zhì）法律、民族文化、宗教習俗和利益相（xiàng）關方訴求，加強風險識別與評估，為海外投資（zī）決策（cè）提供（gòng）支撐。要加強海外社會責任履行，堅（jiān）持（chí）誠信經營，尊重所在國習俗（sú），保護當（dāng）地環境（jìng），維護當地員工權益，提高本土化率（lǜ），積極參（cān）與社區建設（shè），力所能及（jí）地支持所在國公益慈善事（shì）業，更好地融入當地社會，樹立中國（guó）企業（yè）負（fù）責（zé）任的國際形象。要積極參（cān）與國際標準和規則的製定，熟（shú）練掌握（wò）和運（yùn）用國際（jì）社會責任（rèn）方法與規則，廣泛利用多種平台，加強與有關國際組織（zhī）的溝通（tōng）交流，不斷增強（qiáng）話（huà）語權，提升國際影響力。
（五（wǔ））持續改進提升，夯實社會責任管理工作基礎。
近年來，中（zhōng）央企業在社會責任組織、製度、能力建設等方麵做（zuò）了很多工作，特別是通過管理提升（shēng）活動，社會責任管理水平（píng）有了明顯提高，下一步要（yào）在持續改進、提升管理價值上下功夫（fū）。要完善組（zǔ）織體係，進一步規範社會責任工作領導機構、歸口管理部門設置和職責劃分，積極推動下屬子企業全麵建（jiàn）立（lì）社會責任（rèn）工作領導機構和管理部門，建立自上而下運行順暢的社會責任管理組織（zhī）體係，實現層層推進。鼓勵有條件的企業整合社會責任管理職能，設置社會責任專職部（bù）門。要加快社會責任管理（lǐ）製度建設，進一步固（gù）化社會責任管理規範、流程和職責，用社會責任（rèn）理念優化和完善企（qǐ）業相關製度，形成有效的社會責任（rèn）工作專（zhuān）項製度，構建確（què）保企業負（fù）責任運營的製度體係。要加快培養一批高素質的社會（huì）責任管理人才隊伍，通過強化培訓（xùn）、課題研究、對外交流等形式，培育一批（pī）責任意識強、懂業務、善溝通的（de）人才隊伍（wǔ），影響和帶動全員社會責任意識（shí）和履責能力的提升。要創新社會責任推進模式，用（yòng）創新性、特色性思維打造企（qǐ）業社會責任推進模式，找準社會責任工作與（yǔ）現有業務的（de）結合點和切入點，積極策（cè）劃實施一批（pī）有示範效應的重點項目，以點帶麵，全麵推進社會（huì）責任（rèn）工作。