徐（xú）福順
（2015年3月31日）
今天（tiān），國務院扶貧辦、國務院國資委共（gòng）同召開的這次座（zuò）談會，也是中央企業定點（diǎn）幫扶貧困（kùn）革命老區百（bǎi）縣萬村活（huó）動的啟動會。剛才，中國石油（yóu）、中國海油、國家電（diàn）網、中國華能、華潤集團5家中央企業與（yǔ）大家交流（liú）分享了各自開展扶貧工作的經驗和做法，還（hái）有中國遠洋、中國電子、中（zhōng）國五礦（kuàng）3家中央企業提供（gòng）了書麵交流材料。這些中央企（qǐ）業的做法經驗各具特色，值得大家學習和借鑒。特別是剛才國務院扶貧辦劉永（yǒng）富主任作了重要講話，非常難得。這個講話很重要，解讀了黨中央、國務院特別是習近平總書記、李克強總理（lǐ）關於新時期扶貧工作的新部署新（xīn）要求，也充分肯定了全（quán）國扶貧工作包括中央（yāng）企業的扶貧（pín）工作（zuò）。根據百縣萬村活動的特點，提出了進一步加強對貧困革命老區的支持力度，不讓老區和（hé）老區人民在（zài）全麵建成（chéng）小康社會進程中（zhōng）掉（diào）隊。同時，針對紮實做好（hǎo）百縣萬村活（huó）動、在扶貧攻堅中發揮重要作用，對我們中央（yāng）企業提出了殷切期望，各企業（yè）在下一步工作中要認真貫徹落實。劉永富主任和扶貧辦同誌的到會，給我們帶來了鞭策和動力。下麵我代表國務院國資委，講3點意見。
一、深刻（kè）認識開展（zhǎn）百縣萬村活動的重要意義
在新時期，中央企業的社會責任不是（shì）削弱而是加強了。黨（dǎng）的十八（bā）屆四（sì）中全（quán）會（huì）通過了《中共中央關於全麵推進依法治國若幹重大問題的決定》，提出“加強企業社會責（zé）任立法”。因此中央企業履行社會責任，不僅是覺悟（wù）的展現，也是法治的（de）必須。中央企業要在扶貧工作中發（fā）揮示範、引領和表率的作用。
在新時期扶（fú）貧（pín）開發中（zhōng），在有效的（de）工作（zuò）機製建立方（fāng）麵，在資源如何整合、如何更精準方（fāng）麵，國務院扶貧辦抓到了點子上。我們這（zhè）次扶貧活動放在（zài）中央企業定點扶貧縣範圍內，在未來的3年時間內，把這108個縣10000多個村的扶貧工作做（zuò）好，重點（diǎn）解決村範圍（wéi）內“缺水、缺電、缺路”的突出問題。另外給大家通（tōng）報一件事，我們最近還在和民政（zhèng）部溝通，準備選擇幾個省的若幹中央企業定點扶（fú）貧縣，重點（diǎn）幫助解決農村救急救難的事。對目前社會救助政策還沒涵（hán）蓋了的事項，中央企業要（yào）發揮補充作（zuò）用。百縣（xiàn）萬村活動，是貫徹（chè）落實四個全（quán）麵戰略第一條“全麵建成小康社會”的一次（cì）重要活動。要全麵（miàn）建成小康社會，就不能讓平均數掩蓋貧困數，要（yào）打好這一場（chǎng）攻堅戰。中央企業是國有企業的主力軍，是國（guó）民經濟的基礎，有責任、有義務為（wéi）全麵建成小康社會作出應有的貢（gòng）獻。革命老區（qū）為（wéi）革命勝利做出了重大的犧牲（shēng），但目前製約革命老區群眾生產生（shēng）活的因素還很多。建（jiàn）國60多年了，有的革命老區連電燈都沒有（yǒu），因此要帶著深厚的感情推進革命老區加（jiā）快發展，脫（tuō）貧致（zhì）富。在中央以及國務（wù）院扶貧辦的統籌下，要上升到（dào）講大（dà）局、講政治的高度，要按照習近平總書記的要求和黨中央、國務院的部署，在扶貧開（kāi）發工作中把貧困革命（mìng）老（lǎo）區作為工作重點，要積極探索，努力提高中央企業扶貧開（kāi）發（fā）工作的水平，努力做到精準扶貧、精準脫貧。我們要（yào）發（fā）揮優勢，在這個活動中按照“精準”的要（yào）求、“脫貧”的要求、“解決根本”的要求，積極探索，把百縣萬村活動真正打造成中央企業踐行社會責任的工作（zuò）品牌。
二、充分肯定中央企業扶貧開發取得的成績以及為貧困革命（mìng）老區作出的重要（yào）貢獻
國務院國資委以及各中央（yāng）企業，認真（zhēn）貫徹落實黨中央、國務院關於扶（fú）貧開發工作的一係列方針政策和決策部署，在扶貧開發包括援疆（jiāng）、援（yuán）藏、援青方麵，開展了大量卓有成效的工作。這幾年（nián），從格局上講，實現了中央企業定點（diǎn）扶（fú）貧工作的全覆蓋。中（zhōng）央企業結對幫扶239個國家扶貧開發工作重點縣，對口支援西藏16個縣、青海省（shěng）藏區（qū）16個縣。“十二五”以來（lái），中央企業在定點扶貧工作中投入資金40多億元，在援疆援藏援青工（gōng）作中投入（rù）資金30多億元，累計超過70億元。除了資金支持，在幫扶幹部如何在當地發揮作用、工作機製如何有效建立、如何抓住扶（fú）貧開發的根本問題等方麵，我們也（yě）進行了許多有效探索，做了很多有成效的工作。
長期以來，中央企業的發（fā）展也（yě）得到了革命老（lǎo）區的有力支持，特別是在涉及到基本公共服（fú）務、基礎設施建設、資源（yuán）開發（fā）等方麵。中央企業與革命老區建立了深厚的感情。目前，在中央企業結對幫扶的（de）239個國（guó）家扶貧（pín）開（kāi）發工作重點縣中，有108個縣是革命老區縣，占中央企業（yè）結對幫扶貧困縣的45%。其中中國石油、國家電網、中國電（diàn）子（zǐ）這3家中央企業各結（jié）對幫扶了4個革命老區貧困（kùn）縣，中國海（hǎi）油、中國五礦、中煤集團、中國中鐵這4家中央企業各結對幫扶了3個革命老區貧（pín）困縣。近幾年來（lái），中央企業對結對幫扶的革命老區縣付出了（le）巨大努力，開展了大量工作（zuò）。在幫助革命老區貧困村解決缺水、缺電、缺路問題（tí）方麵，多家中央企業已陸續（xù）實施了大量項目。2014年，中核工業、兵器工業、中國石化、中國國電、中電投集（jí）團、神華集團、中國移動、一汽集團、武鋼集團、國投公司等（děng）20多家中央企業在結對幫（bāng）扶的革命老區縣開展了相（xiàng）關工作。中央企（qǐ）業要（yào）進一步加大力度、集中力量，按照“精準”的（de）要求，繼續探索努力。此外，在國（guó）務院扶貧辦關於扶貧工作總結中涉及到的減貧任務的完成方麵、機製改革方麵、重點工作推進方麵，中央企業默默無聞、任（rèn）勞任怨、勇（yǒng）於擔當。特別是一些專項工作包括社會（huì）公益、行業公益、專項扶貧等，在國家有關部委和相關省區市的組織下，中（zhōng）央企業在一線擔當，做出了重（chóng）要（yào）貢獻。在此，我代表國務（wù）院國資委，向（xiàng）各（gè）中央企業、向（xiàng）在座（zuò）的各位並通過你們，向各企業（yè）選派的幫扶幹部、掛職幹部（bù）等扶貧工作的實踐者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
三（sān）、紮實開展（zhǎn）百縣萬村活動，推動中央企業扶（fú）貧開（kāi）發工作取得新成效
關於百縣萬村（cūn）活動，我完全讚同劉永富（fù）主（zhǔ）任提出的（de）5點要（yào）求，希望中央企（qǐ）業特別是在座（zuò）的（de）68家（jiā）中（zhōng）央企業抓好貫徹落（luò）實。建議（yì）委扶貧辦把劉主任的講話以（yǐ）通（tōng）報的形式印發給各企業，並充實具體的工作方案。我著重強（qiáng）調（diào）以下幾點：
一是要摸清家底，開展細致的調（diào）查研究（jiū）。按照要求，此（cǐ）次活動重點是解決有關貧困村缺（quē）水（shuǐ）、缺電、缺路的問題。會後有關中央企業要主動與扶貧縣對接聯係，摸清具體情況（kuàng），取得詳實的資料。各有（yǒu）關中央企業向貧困老（lǎo）區縣派（pài）出的（de）掛職幹部要積極配合當地政府，共同開展好（hǎo）調研（yán）、摸底、登記、造冊工作，切實摸清情況。錢不能亂花，要用在老百姓身上，特別是急需的民生（shēng）項目上。要用3年時間完（wán）成任務，特殊情況下如任務重、困（kùn）難多的中央企（qǐ）業，不能在規定時間內完成任務，可以和委扶貧辦商量解決方案並向（xiàng）國務（wù）院扶貧辦報告（gào）。此外，我再重申強調，重組合並的中央企業，定點扶貧任務（wù）不減。
二是要落實責任（rèn）。各（gè）中央企業負責這項工作的同誌要有責任感，要（yào）站（zhàn）在全（quán）局的高度，要有擔當意識，要有緊迫感。中央企業必須一如既往地把當地政府的主體作用（yòng）發揮好，緊緊依靠當（dāng）地的村、鄉（鎮）、縣開展工作（zuò）。雖然（rán）我（wǒ）們有些企業麵臨業績下（xià）行的壓力甚至虧損，但在這個問題上我們要講擔當精（jīng）神（shén），要把（bǎ）任務（wù）領回去並（bìng）向主要領導報告，必須堅決完成。剛才劉永富主任也強調（diào）了，在（zài）完成這項工作的同時，其他扶貧開（kāi）發任務要按規劃（huá）繼續推進，特殊情況下可與當地扶貧（pín）部門溝通進行適度調整。後續將開展監督（dū）檢查，一（yī）分部署，九（jiǔ）分落實（shí），必要的時（shí）候召開（kāi）現場（chǎng）會解決問題。
三是要統籌協調。在全麵推進中央企（qǐ）業扶貧開發（fā）工作（zuò）方麵，我們要統（tǒng）籌做好以（yǐ）下幾個方麵工作：一是（shì）把這項活動作為近（jìn）期中央企業扶貧開發工作的重要（yào）載體，二是（shì）幫助解決救急救難的問（wèn）題，三（sān）是對少數民族（zú）地區的對口幫扶，四是產業支援地方發展。
會後，我們要（yào）在國務院扶貧辦的（de）指導下，在扶貧（pín）和援疆援藏援（yuán）青方麵，建立一（yī）套管用的、有效的（de）監督管理機製。另外在宣傳方麵要及時總結經驗（yàn），對（duì）存在的問題（tí）也（yě）不要回避，要通過多種渠道多種（zhǒng）形式宣傳報道在一線工作的同誌、做出貢獻的同誌。
同誌們，推進扶貧開發是實現（xiàn）全（quán）麵建成（chéng）小康（kāng）社會（huì）戰略的迫切需要。中央企業定點（diǎn）幫（bāng）扶貧困革命老區百縣萬（wàn）村活動責任重大、使命（mìng）光榮、任務艱巨。今天（tiān）我們既召開了一次專項活動的座談會，更是一次中央企業扶貧開（kāi）發工作的再動員會。中央企業要在黨中央（yāng）、國（guó）務院堅強領導下（xià），與社會各界共（gòng）同努力（lì），以百縣萬村活（huó）動為契機和抓（zhuā）手，創新工作模式（shì），推動扶貧開發（fā）工作（zuò）取得新成效（xiào），真正發揮中央企業（yè）率先示範和引（yǐn）領作用，為我國（guó）全（quán）麵建成小康社會宏偉目標做出新的更大貢獻。