國務院國資委（wěi）成立以（yǐ）來，立足於中央企業改革發展大局（jú），始終將（jiāng）打造（zào）“法治央企（qǐ）”作為提升企業核心競爭力的重要舉（jǔ）措，積（jī）極指導推動中央企業依法決策、依法競爭、依法發展，不（bú）僅有力保障了中央企業穩健發展（zhǎn），而且在（zài）全社會產生了良好（hǎo）的示範帶動效應。
充分認識打造“法治央企”的重要意義
打造“法治央（yāng）企”，是中央企業做強做優的必由之路，對（duì）於推進法治國家建設和市場（chǎng）經濟進程具有重要意義。
依（yī）法治（zhì）企（qǐ）是推行依（yī）法治國（guó）的微觀基礎。全麵推（tuī）行依法治國涉及社會、經濟、文化等各個領域的各類（lèi）主體。目前，15.5萬戶（hù）國有企業、3700萬國有企（qǐ）業職工，遍及各個行業領域，涉（shè）及各類社會關係，既是法律法規的重要實施者，也是法治社會的重要建設者。中央企業作為我國企業（yè）的“國家隊”，必須在法治國家建設中樹形象、作表率，通過建立健全依法治企製度機製，對外依法經營，對內（nèi）依法治（zhì）理，大力培育（yù）企業法治文化，努力夯實法（fǎ）治社會基礎。
依法（fǎ）治企是推動社會主義市場經（jīng）濟進程的必然要求。市場在資（zī）源配置中起決定性作用，必然要求將國有企（qǐ）業打造成為合格的市場主體，按照平等的市場規則、通過公平的（de）市場競爭求生（shēng）存、謀（móu）發展。黨（dǎng）的十八屆（jiè）三（sān）中全會明確要求各種所有製經濟依法平等使用生產要（yào）素、公開（kāi）公平公正參與市場競爭、同等受到法律（lǜ）保護。中央企業（yè）必須帶頭遵守國家各（gè）項法律法規，通過自主平等、規範（fàn）有序的經營（yíng）行為，與各種所有製企業共同（tóng）維護良（liáng）好的市場秩序和（hé）競爭環境。
依法（fǎ）治企是中央企業深化改革、做強做優的內生需要。依法治企是企業參與市場競爭的重要（yào）軟實力。當前，中央企業在深化改革、科（kē）技創新、轉型升級（jí）、國際化經營等領域任務繁重，麵臨的（de）法（fǎ）律環境（jìng）更加複雜，市場競爭更加激烈，迫切需要中央（yāng）企業建立健全法律風險防範機製，充分發揮法律顧（gù）問隊伍（wǔ）作用，加快提升法律風險防範能力，有（yǒu）效維護國（guó）有資產安全。
緊（jǐn）緊圍繞打造“法治央企”，中央企業法製工作取得（dé）顯著成效
近10年（nián）來，國資委緊緊圍繞打造“法治央企”，按照“建立機製、發揮作用、完善提高”的總體思路，指導推動中央企業（yè）連續實（shí）施法製工作三個“三年目標”，取得（dé）了令（lìng）人矚目的成效。
中央企業依法（fǎ）經營水平顯著提升。通（tōng）過連續實施法（fǎ）製工作三個（gè）“三年目標（biāo）”，中央企業領導班子法治理念和法治思維明顯（xiǎn）強化，“決策必問法、違法不（bú）決策”、“加強法製工作同樣可以創造經濟效益”等觀念普遍樹立。中央企業帶頭遵（zūn）守（shǒu）法律、公（gōng）平參與競爭，帶動了其（qí）他國有企業和其他所有製企（qǐ）業依法合規經營。特別是在我國企業“走出去”過程中（zhōng），中央企業遵守東道國法律，充分履行社（shè）會（huì）責任，自覺依法合規經營，為我（wǒ）國企（qǐ）業樹立了良好的國際形象，贏得了國際社（shè）會（huì）的讚譽。
中央企業（yè）依法治理能力不斷提高。通（tōng）過連續實施法製工作三個“三年目標”，依法治企成為中央企業的重要軟實力。目前（qián），已有超過（guò）半數的中央企業集團依法開展了規範董事會建設，企業法人治理結構逐步建立。截（jié）至2013年底，中央企業全係統有2560戶企業建立了總法律顧問製度（dù），集團及重要子企業規章製度、重要決策、經濟合同三項法律審核率分別達到96.7%、98.1%和98.6%。2002至2013年，中央企業資產總額年均增（zēng）長15.6%，營業收入（rù）年均增長19.7%，實現利潤年均增長16.6%，但多數企業不良資產呈現（xiàn）遞減趨勢，企業因自身違規違約引起的重大經濟糾紛案件明顯減少。
法（fǎ）治（zhì）建設的專業隊伍迅（xùn）速（sù）發展壯大。通（tōng）過連續實（shí）施法（fǎ）製工作三個“三年目標”，中央企業全係統培養了一支2萬餘人的法律顧問隊伍。在中央企業的帶（dài）動下（xià），國有企業從業的法（fǎ）律人員超過10萬（wàn）人，其他（tā）所有製企業（yè）法律人員隊伍也得到快速發（fā）展。法律顧問隊伍（wǔ）通過（guò）多種載體方式，積極營造法治氛圍，成為企業傳播法治理念、培育（yù）法（fǎ）治文化的重要力量（liàng）。可以說，企業法律顧問和社會律師已經共同成為推動法治社會建設的重要力量。
適應全麵深化國企改革的需要，進一步加快提高（gāo）依法治企能力和水平（píng）
中央企業法製（zhì）工作在我國社會經濟的市場化、法（fǎ）治化改革進程（chéng）中起步，也必將（jiāng）伴隨改革的深化而不斷（duàn）發展。黨的十八屆三中（zhōng）全會明確（què）提出：“堅持法治（zhì）國家、法治政府、法治（zhì）社會（huì）一體建設。”中央企業要全麵貫徹落實“依法治國”的部署（shǔ）要求，以打造“法（fǎ）治（zhì）央企”為抓手，找準定位、主動作為，充分發揮企業法（fǎ）製（zhì）工作在服務改（gǎi）革、支撐發展中（zhōng）的重要作用。
更加全麵地保障依法合規經營（yíng）。2014年，國務院（yuàn）國資委監管（guǎn）的中央企業有47家入（rù）選世界500強。但相比於國際跨國公司，中央企（qǐ）業在法（fǎ）治理念、製度機製和管理體係（xì）上仍有（yǒu）一定差距。因此，中央企業要繼續著力提高運用法律思維、法律手段解決企業運（yùn）作、市場競爭中各種複（fù）雜疑難問題的能力。一（yī）是要（yào）依法公平參與競爭（zhēng）。繼續帶頭（tóu）遵守法律法（fǎ）規（guī），重信守（shǒu）諾，按照（zhào）市場規（guī）則平等開（kāi）展競爭，積極維護市場秩序。二是要依法完善企業內（nèi）部治理。充分（fèn）發揮公司章（zhāng）程的作用（yòng），進（jìn）一（yī）步依法厘清股東會、董（dǒng）事會（huì）、監（jiān）事會、經理層的職責權限，明確議（yì）事規則和決策機製，確保公（gōng）司重大決策依法合規。三是要依法維護自身權益。妥善處理企業在市場經營中遇到的法律糾（jiū）紛，服從司法機關依法作出的裁決，切實依法（fǎ）維護（hù）企（qǐ）業合法（fǎ）權益。
更加深入地（dì）服務企（qǐ）業改革發展。當前，中央企業改革發展正處於攻堅階段和關（guān）鍵時期（qī），改革（gé）越是進（jìn）入深水區，越要強調依（yī）法合規。中央企業要更加注重在法治框架下推進各項改革（gé）措施（shī）。要堅守法律底線，在推動改（gǎi）革的（de）過程中，注重履行法定程序，依（yī）法實施法律監督，有效（xiào）防範違規操作、避免國有資產流失。要加快（kuài）製度建（jiàn）設，探索總結企業在（zài）考核評價、薪酬分配、勞動用工、員工持股等（děng）領域的（de）改革經（jīng）驗，逐步構建係統完備、科學規範、運行有效的企業製度體係。要強化重點支撐，重點在國有資本運作、股（gǔ）權多（duō）元化改（gǎi）革、法人治理（lǐ）結（jié）構完善、企業轉型升（shēng）級和國際化經營等方麵加大工作力度，進一步推動企業法製（zhì）工作與改革發展（zhǎn）各項任務深度融合。
更加有力強化法律風險防範。中央企業資產規模大、改革任務重、市場挑戰多，麵臨的法律（lǜ）風險更為複雜，必須更加重視健全法律風險（xiǎn）防範機製。首先，要大力完善企業法律顧問（wèn）製度。從製度上逐步解決總法（fǎ）律（lǜ）顧問的職責定位問題，進一步發揮其在公司治理中的重要作用，同時繼續優化法律顧問隊伍結（jié）構，盡快在公（gōng）司治理、資本運作（zuò）、國際化經營等領域培養一批法律領軍人才。其次，要重點強化關（guān）鍵環節（jiē）法律審核。運用信息技術手段、梳理優化業（yè）務流程，進一步提升規章製（zhì）度、重大決策和經濟合同法（fǎ）律審核的質量和（hé）效率。再次，要積極培育企業法治文化。結合“六五”普法工作，開展全員（yuán）法製教育，進一步樹立法（fǎ）治理（lǐ）念，增強法治思維，加（jiā）快（kuài）提升企業法治文化建設水平。