按照《公司法》和《國有企業監事會暫行條例（lì）》等法律（lǜ）法規的（de）規定，國資委（wěi）代表國務院向履行出資人職責（zé）的中央企業派出國（guó）有重點大型企業監事會（以下簡稱外派監事（shì）會），代表國家對企業國有（yǒu）資產保（bǎo）值增值狀況實（shí）施監督。2014年是（shì）外派監（jiān）事（shì）會第五任期的第（dì）一年，截至5月底，外派監事會圓滿完成了對中（zhōng）央企（qǐ）業2013年度的監督（dū）檢查（chá）任（rèn）務，向國務院和國資委分別報送了年度監督檢查報告。10月8日，國（guó）務院第65次常務會議聽取了外派監事會對中央企業監督檢（jiǎn）查情況的匯報。
外派監事會認為，各中央企業認真貫徹落（luò）實黨中央、國務院各項決策部署和國資委（wěi）工（gōng）作要求，麵對複雜的國內外經濟形勢，堅（jiān）持穩中求進、改革創新，在“穩增長、促改革、調（diào）結構、惠民生（shēng）”中發揮了積極作用，為經濟社會發展作出了重要貢獻。經濟效益穩步增長，保持了2013年收入、利潤的穩定增長和2014年前三季度經濟平穩運行；各項改革紮實推進，公司製企業和混合所有製企業比例提升，現代企業製度不斷完善，改革試點穩步推進（jìn）；轉型升級步伐加快，積極化解過剩產能，通過產權市場加快結構調整，推進相關（guān）行業企業重組，大（dà）力（lì）實（shí）施科技創新，“走出去”取得積極進展；切實履行社會責任，上交稅（shuì）費總額逐年增長，積極吸納社會就業，節能減排成效明顯（xiǎn），積極投身社會救助、科教事業和救災工作，在重大國家戰略中發揮（huī）表率和（hé）骨幹作用。
外派監事會在監督檢（jiǎn）查的基礎（chǔ）上，共提交各類報告（gào）347份，累計反（fǎn）映企業存在的問題（tí）和風險事項（xiàng）2051項，主要表現在：一是部分企業存在經營風險。有的存貨（huò）和應收賬款占用資金規模較大，有的開展鋼材、煤炭等大宗融資性貿（mào）易業（yè）務造（zào）成較大損失，有的承建BT項目存在回款（kuǎn）風險（xiǎn）。二（èr）是部分企業保值增值壓力較大。有的企業盈（yíng）利主要（yào）依靠營業（yè）外收入（rù）或非經常性（xìng）收益，盈利基礎不穩固；個別企業出現整體虧損，少（shǎo）數企業未能實現國有資本保值（zhí）。三是部分企業投資問（wèn）題顯現。有（yǒu）的前期調研（yán）和論證不充分，投（tóu）資收益低（dī）於預期或產生較大損失；有的未按規定公開招（zhāo）標，存在以邀（yāo）標代替招標、未招標直接定標等情況；有的境外投資項目（mù）因多種原因停建、緩建或擱淺，存在資產減值風（fēng）險。四是部分企業改革發展任務艱巨。有的曆史包袱和社會負擔沉重，剝離企業辦社會職（zhí）能和解（jiě）決曆史遺留問題難度大；有的結構（gòu）調整和轉型升級進展緩慢，有的戰（zhàn）略定位和發展思路有待進一步明晰（xī）。此外檢查發現，個別企（qǐ）業（yè）存（cún）在違反薪酬（chóu）管理規定超標發放薪酬、福利或實施不規範的股權激勵，設置“賬外（wài）賬”、“小金庫”，以及所出（chū）資企業違規為自然人公司擔保、拆借資金以及內外勾結低價轉讓國有股權等違紀（jì）違規問題（tí）。上述問題，已分門別類轉送有關部門處理；需要企業自行整改的問題，向企（qǐ）業印發（fā）了監督檢（jiǎn）查情況通報、整改通知和《監事會提醒函》等136份，外（wài）派監事會將在當期監督（dū）過程中持續跟蹤企業整改（gǎi）情況。
下一步，外派監事會將（jiāng）認真貫徹國務院第65次常務會議精神，按照《公司法》和《國有企業監事會暫行條例》賦予的職責，依法依（yī）規行使監督職（zhí）權，做到不缺位（wèi）、不錯位、不越（yuè）位；按（àn）照以管資本為主（zhǔ）加強國有資產監管的要求，健全外派監事會（huì）監督機（jī）製，創新監督形式，以法律法規為依據，以監督為主業，以問題和風險為導向，以有效的方式（shì）方法為手段，以增強監督的針對性和有效性為目標，切實發揮外派監事會在國有（yǒu）資產監管和國有（yǒu）企業公司法（fǎ）人治理結（jié）構中的重（chóng）要（yào）作用（yòng），維（wéi）護國有資產安全，促進（jìn）國有資本保（bǎo）值增值（zhí）。