為切（qiē）實貫徹落實黨的十八屆三中全會（huì）精神（shén）和黨中央、國務院領導同誌關於加強安（ān）全（quán）生產工作的重要指（zhǐ）示要求（qiú），國（guó）資委對《中央（yāng）企業安全生產監（jiān）督管理暫行辦（bàn）法》（國資委令第21號）的（de）附件六《中央企業生產（chǎn）安全責任事故降分降級處理細則》進行了修（xiū）訂，名稱修改為《中央企業安全生產考核實施細則（zé）》（以下簡稱《實施細則》）。近日（rì），《實施細則》正式頒布實（shí）施。
一、《實施細則》的基本原則
一是依法（fǎ）依規（guī）原則。國資委根（gēn）據各級政府有關部門對事故調查認（rèn）定（dìng）的性質、級別、責任等（děng），在中（zhōng）央（yāng）企業負責（zé）人經營業績考（kǎo）核時依法依規予以處理。
二（èr）是從嚴處罰原則。進一步加大對（duì）生產安全責任事故的降級、扣分處理力度（dù），督促企業認真做好安全生產工作，防範和減少生產安全事故。
三是分類（lèi）分（fèn）責原則。根據主營業務和安全生產風險程度將企業分為三類進行安（ān）全生產監管。事故責任分為主要責任和非主要責任：主要責任是指直（zhí）接導致事故發生，對事（shì）故承擔主體責任；非主要責（zé）任是指間接導（dǎo）致（zhì）事故發生，對事故負有管理責任、監管責任、次要責任或一定責任等。
二、《實施細則》修訂（dìng）的主要內（nèi）容
一是從嚴製定較大以上生產（chǎn）安全事故的扣分和降級標準。進一步嚴格安全生產考核，加大了生產安（ān）全責（zé）任事故的扣分力度。對瞞報事故和事故級別、起數超過規定（dìng）的中央（yāng）企業，在業績考核中給予降級處理；
二是加大（dà）了對重複發生事故的處罰力度。對一個（gè）月內連續發生2起較大及以上生產安全責任事故的，同類事故在同一區域同一企（qǐ）業重複發生的，按照同類事故（gù）扣分標準上（shàng）限進行連續扣分（fèn）。
三是對生產（chǎn）作業過程中應預見的風險，未采取必要的防範（fàn）措施，導致在地（dì）質災害、自然災害中造成人員傷亡的以及在非生產作業（yè）環節發生責任事故的企業，參照同級別的生產安全事故進行處（chù）理。發生重大環境汙染、火災、公共安全等事件的企業（yè），參照生（shēng）產安全責任事故進（jìn）行處理（lǐ）。
四是對組織機構不健全、不按照（zhào）規定設（shè）置安全總監、安全投入不到位的企業（yè），發生（shēng）較大及以上生產安全責任事故的，按照（zhào）同類事故上限進行處理。
五（wǔ）是要求中央企業要製定完善本企業的安全生產考核相關製度，將安全生產（chǎn）考核與（yǔ）企業負責人年薪、企業年度薪酬總額掛鉤。
三、《實施細則》修訂的意義
《實施細則》的頒（bān）布實施，將進一步提高中央企業對安（ān）全生（shēng）產工作重要性的認（rèn）識（shí），督促中央企（qǐ）業（yè）牢固樹立科學發展、安全發展（zhǎn）的意識，落（luò）實安全生產主體責任，自覺（jiào）把安全生產工作（zuò）擺在（zài）更加突出的位（wèi）置，切實采取有效措施，堅決遏製和防範事故發生，促進中（zhōng）央企業安全生產形（xíng）勢（shì）的穩定好轉。