主持人：各位記者朋友、各位來賓，大家下午好！
非常歡迎大家參加今天（tiān）下午的新聞發（fā）布（bù）會，借（jiè）此機會感謝大（dà）家多年來對國（guó）資國（guó）企改革發展各（gè）項工作的（de）關心、理解和支持。今天下午發布會是專題發布會，主要是向大家通報一下國資委關於“四項改革”試點有關情況。下麵請國資委新聞發言人，國資委深化改革領導小組辦公室主（zhǔ）任彭華（huá）崗同誌就“四項試點改革”情況向大家作通（tōng）報。
彭華崗：各位記者朋友們、女士們、先生們，大家（jiā）下午好！
歡迎大（dà）家到來，很（hěn）高興有機會和（hé）大家見麵（miàn），尤其（qí）是（shì）在我們新聞中心這個發布廳。長期以來大家對國有企業改革發展和國資監管（guǎn）工作給予（yǔ）大力（lì）支持，進行了大量宣傳（chuán）報道，受張毅主任委托，我（wǒ）代表國務院國資（zī）委向（xiàng）大家表示衷心的感（gǎn）謝！
今天召開的專題新聞（wén）發布會，主要是向大家通報國資委在中央企業開展“四項改革”試點工作。為深入貫徹落實三中全會精（jīng）神（shén），推動國資國（guó）企改革，國（guó）資委在中央企業啟動了“四項改革”試（shì）點，具體來說：一是在國家開發投資公司、中糧集團有限（xiàn）公司開展改（gǎi）組國有資本投資公司試點。二（èr）是在中國醫（yī）藥（yào）集團總公（gōng）司、中國建築材料（liào）集團公司開展發展混合所有製經濟試點。三是（shì）在新興際華集團（tuán）有限公司、中國節能環保集團、中國醫（yī）藥集團總公司、中國建築材（cái）料集團公司開展董事會行使高（gāo）級管理人員選聘、業（yè）績考核和薪酬管理職權試點。四是在國資（zī）委管理主要負責人的中央企業中選擇2到（dào）3家開（kāi）展派駐（zhù）紀檢組試點。
“四項改革”試點，是國（guó）資委貫徹落實黨的十八屆三中全會（huì）精神、全麵深化國資國企改（gǎi）革（gé）的一項重要舉措。三中全會以後，國資委專門成立了全麵深化（huà）改革領（lǐng）導小組，目前已召開9次全體會議和5次專題會議，對深化國有企業改革、完善國有資產管理體製等重大問題進行研究。國資（zī）委這次推出“四項改革（gé）”試點，就是（shì）在做好國資國企改革有（yǒu）關政策（cè）製定的同時（shí），針對改革重點難點問題（tí），從實際工（gōng）作出發先行先（xiān）試，取得經驗，完善政策。
為（wéi）抓好（hǎo）試點工作，國資委專（zhuān）門成立了4個專（zhuān）項小組。由國資委改革局、產權（quán）局、改組局（jú）和國資委紀委具體負責，分管委領導擔任專項小組組長。
有關（guān）“四項改革”試點的進展情況，我們將及時向大家通報。歡迎新聞界的朋友們關注我們的試點工作，給予我們更多支持、幫（bāng）助和指導。
接下來，我願意圍繞“四項改革”試點工作（zuò），與大家進行溝通交流，回答大家提出的問題。謝謝！
提問：我想請問一下彭局長，三中全會之後大家對國企改革一直充（chōng）滿著期待，我們現在一次推出“四（sì）項改革”試點是出於一種（zhǒng）什麽樣的考慮呢？這“四項改革”試點對促進國資國企改革會有什麽樣的意義？
彭華崗：推進“四項改革”試點（diǎn）是國資（zī）委和中央企業（yè）共同貫徹落實三中全會精神，深化國資國企改革（gé）的具體舉措，三中全會決定明確指出，鼓勵地方（fāng）基層和群眾大膽（dǎn）探索，加（jiā）強改革試（shì）點工作（zuò）。國（guó）資委（wěi）推進“四項改革”試點，也就是落實三中（zhōng）全會的精神，主要是出自以下幾（jǐ）個方麵考慮：第一，是通過試點和企（qǐ）業一起探索破解改革難題。國資國企改革麵臨的難題很多，而（ér）且相互交織、彼此疊（dié）加，破解（jiě）這些難題，還是要（yào）通過實踐，不斷深化和探索，少走彎路，規避風險（xiǎn）。第二，是通過試點進一步總結經（jīng）驗（yàn）。在一些改革的（de）重大問題上，企業有大量的實踐，試點一（yī）方麵是完善這（zhè）些實踐，另一方麵也是試點過程當中不斷的總結實踐經驗，探尋規律。第三，是通過試點以點帶（dài）麵，有序推進（jìn）改（gǎi）革。應該說企（qǐ）業是改（gǎi）革的主體，改革的動力（lì）也應該來自於企（qǐ）業。很（hěn）多中央（yāng）企業都有先行先試的願（yuàn）望，開展“四（sì）項改革”試點，也是（shì）順應企業的要求，發揮試點企業的示範帶動作（zuò）用。當然，試點一定要（yào）按照中央的要求，依法（fǎ）依規，穩步實施，有序推進（jìn）。謝謝。
提問：我想問一下，我們現在選擇這批試（shì）點單位，試點公司我們是基於什（shí）麽樣的考慮（lǜ）選擇他們的？對於試點時間我們是有怎麽樣的計劃？剛（gāng）才您也說到（dào）有很多央企都對試點很積極，我不曉得什麽時候我們會擴大這樣的試點規模（mó）和範圍，進一步推進試點工作？
彭華崗：國資委這（zhè）次（cì）研究試點企業主要是考慮試點工作的需要，選擇工（gōng）作有基礎，試（shì）點有條件，近年來改革力度比較大，效果比較好的企業（yè）。同時也考慮每一項試點改革的重點目標任務上頭一些具體要求，應該說中央企業符合試點條件的企業還是很多，但是這次改革試點從積極穩妥的角度我們還是選擇了少數企業開展（zhǎn），也是（shì）處於穩步推進的考慮。這次試點沒（méi）有設時間限製和批次，隨著試點經驗不斷積累和改革深入推進，試點企（qǐ）業會逐（zhú）步轉入（rù）到（dào）深化國有企業改革（gé）的日常推進工作中。
提問：我有一個問題想問一（yī）下，我們在微博上也發現很多（duō）網友特別關心這“四項改革”是什麽？試點以後國資（zī）委希望（wàng）取得什麽樣的試點效果，能不能對這個問題做一下解（jiě）答？謝謝。
彭（péng）華崗：這四項試點我可以分別把我們的一（yī）些考慮給（gěi）大家做個介紹。改組國有資本投資公司試（shì）點，主要是探索以管資本為（wéi）主的加強國有資產監管體製模式。具體來說是從兩個方麵進行探（tàn）索：一是在國資監管層麵，探索國資委（wěi）和國有資本投資公司的（de）關係，理清職責界（jiè）麵，研究國（guó）資委如何向以管資本為主轉（zhuǎn）變；再一個（gè）層麵就是（shì）國資運營層麵，探索國有資本投資公（gōng）司（sī）如何有效服務國家戰略目標，調整優化國有資本的投（tóu）資方向和重（chóng）點，提高國（guó）有資本（běn）的運營效率和效益。
混合所（suǒ）有（yǒu）製（zhì）試點，主要是探索發展混合（hé）所（suǒ）有製（zhì）經濟的有效路徑。我（wǒ）們想重點在6個方麵進行探索：一是探索建立混合所有製企（qǐ）業有效製衡、平等（děng）保（bǎo）護的（de）治（zhì）理結構。二是探索職業經理人製度和市場化勞動用（yòng）工製度。三是探索市場化激勵和約束機製（zhì）。四是探索混合所有製企業員工持股（gǔ）。五是（shì）探（tàn）索對混合所有製企業的有效監管機製。六是（shì）探索混（hún）合所有製企業黨建工作的有效機（jī）製。
董（dǒng）事會授權試（shì）點，主要是探索完善國有企業公司法人治理結構的工作機製（zhì）。具（jù）體來說，是（shì）進一步明（míng）確國資委與董事會的（de）職責權限（xiàn），將國資委依法履行出資人職責和董事會自主決策有機結合起來（lái），試點企業董事會將在國資委的指導下，完善各項製度，開展董事（shì）會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理權試點（diǎn）工作（zuò）。
在董事會行使高級管理人員選聘（pìn）權方（fāng）麵，試點（diǎn）初期首先落實董事會（huì）行使副總經理、總會計師、董事（shì）會（huì）秘書的（de）選聘權（quán），增（zēng）加董事會（huì）及專（zhuān）門委員會在總（zǒng）經理選聘中的參與度。
在董（dǒng）事會行使業績（jì）考核權方麵，試點企業董事（shì）會將自主構建符合本企業特點的業績考核指標體係，進一步突出針對（duì）性和差異化，既落實國資委的總體要求（qiú）的共性（xìng）指（zhǐ）標，又體現企業發展戰略和個人（rén）業務崗位實際的個性化指標。並以（yǐ）此為依據，對企業高級（jí）管理（lǐ）人員進行業績考（kǎo）核。
在董事會行使薪酬管理方麵，試點企業董事會根據企業經營狀況和在國內、國際市場中的競（jìng）爭地位，明確薪（xīn）酬策略，建立與經營業績、風險和責任相匹配的差異化薪（xīn）酬管理製度，合理確定企（qǐ）業高級管（guǎn）理人（rén）員的薪酬水平，真正實現業績升（shēng）、薪酬升，業績降、薪酬降。
派駐紀檢組試點，主（zhǔ）要是探索對國企負責人重點監督的紀檢監察方式。具體（tǐ）來說，就是要強化對企業主要負責人（rén）和領導（dǎo）班子及其成（chéng）員的監督，增強監（jiān）督的相對獨立性（xìng）、權威性和有效性，加強對企業黨風建設和反腐敗工作的係統領導，推（tuī）動（dòng）中（zhōng）央企業反（fǎn）腐敗體製機製創新。通過開展試點工（gōng）作，進一步推動中央企業反腐倡廉（lián）建設，為深化國資國企（qǐ）改革、發展壯大國有經濟提供重要保障。
我（wǒ）們希望通過試點（diǎn），發現問題，解（jiě）決問題，總結經驗，完善措施，努力推出一批可推廣、可複製（zhì）的有效作法和典型經驗，為全麵深化（huà）國資國企改革提（tí）供強有力的實踐支撐。謝謝。
中新社記者提問：彭局（jú）長已經把咱們這批試（shì）點企業名單公布了，我（wǒ）們想知道國資委下一步將要怎樣推進這（zhè）些企業作為改革的試點工作（zuò）？
彭華崗：在下一步（bù）推進“四項改革”試點工（gōng）作（zuò）過程當中，我們將（jiāng）按照五個步驟來有序推進：
一是統一領（lǐng）導，分工（gōng）負責。剛才一上來我也介紹了，試點工作（zuò）在國資委黨委的統一領導下，由國資委改革領導小組統一組織，成立四個專項（xiàng）小組分別負責組織實施和協調（diào）推進，牽頭業務局具體（tǐ）負責試點工作的具（jù）體落實、試點企業的指導服（fú）務、相關廳局的協調溝通。
二是因企製宜、一企一策。由企業提出試點方案，牽頭廳局與試點企（qǐ）業（yè）進行對接，確保可操作、能落實、有突破、出經驗。對企業的方案經專項小組研（yán）究後，提交國資委改革（gé）領導小組審議，成熟一個、審議一（yī）個、實施一（yī）個。
三是加強指導、大膽實踐。結合（hé）簡（jiǎn）政放權，對取消（xiāo）或下放的審批事項，率先在（zài）試點企業落實到位。說（shuō）到這個事，我們下一步先在委裏積極研究簡政放權，有一（yī）係列的措施，下一步我們還會專門召開類似的發布會向大家報（bào）告。簡政放權取消或者下放一（yī）些審（shěn）批事項，我們將在試點企業審慎落（luò）實。對試點（diǎn）需要解決的政策性問題，從（cóng）有（yǒu）利於改革的角度（dù）研（yán）究解決，在不越法律法規“紅線”、不（bú）碰國有資產流失“底線”的（de）前提下，多開“綠燈”，少踩“刹車”。
四是總結（jié）經驗、完善政策。注意總（zǒng）結可推廣、可複製的經驗，從中提煉出可以指（zhǐ）導相關改革的可操作辦法和製度性安排，及時完（wán）善相關政策文件，具備條件的及早出台。
五是梯次展開、逐（zhú）步推廣。適時把符合條件（jiàn）的企業納入試點（diǎn），逐步擴大（dà）試點範圍；及時把試點的（de）好做法、好經驗（yàn）推廣出去，更好發揮試點的示範帶動作用。
在試點推進（jìn）過程中（zhōng），我們將堅持以下原則：一是堅持頂層設計與先行先試（shì）相結合。二是堅（jiān）持市場化方向與問題導向相結合。三是堅持大膽探索與堅（jiān）守底線相結合（hé）。四是堅持整體推進與重點（diǎn）突破相結合。謝謝。
主持人：各位記者朋（péng）友，今天下午的（de）發布會是一（yī）個專（zhuān）題發布會，試點工作剛剛（gāng）展開，還需要不（bú）斷的探索實踐。下一步我（wǒ）們將把試點進展情況隨時向大家通報。今天下午發布會到（dào）此結束，謝謝大家。
彭華崗：謝謝大家。