政府工作報告指出，全社會研發（fā）經費（fèi）支出占GDP的比例已由2007年的1.4%提（tí）高到2012年的1.97%，其中企業研發活動支出（chū）占比超過74%。這意味著企業在我國技術創新體係中的主角地位（wèi）已經越來越凸顯。這一過程是如何實現的？有哪些經驗值得推廣，又有哪些不足之處需要完善？
資金哪（nǎ）裏來（lái）
2012年，我（wǒ）國全社（shè）會用於研發的支出中，企業投入占（zhàn）比達74%。這一成績（jì）是如何（hé）取得的呢？
政府財政資金引導是一個重要手段。全國人大代表代表、江蘇省宿遷市（shì）委書記藍紹敏告訴記者，宿遷在全國首創“創（chuàng）新券（quàn）”製度，已分兩批向近1000家企業無償發放6600萬元創新券，帶動企（qǐ）業（yè）8.5倍的科技投入。藍紹敏代表（biǎo）說：“宿遷是江蘇經濟後（hòu）發地區，要縮短與發達地區的差距，就必須以科（kē）技創新求突破。”
由國企帶（dài）頭承（chéng）擔、大量中小企業共（gòng）同參與（yǔ）重大戰略任務，是另外一個重（chóng）要經驗。全國政協委員、科技部部長萬鋼告訴記者，我國的高（gāo）鐵、青藏鐵路、西氣（qì）東輸、三峽工程、西電（diàn）東送等國家重大工程，都（dōu）是由眾多大中小企業（yè）共同（tóng）承擔。此外，高端芯片（piàn）、高端數字化機床、石油天然氣等具有明顯（xiǎn）產業（yè）化目標的重大專項，也是如此（cǐ）安排（pái）。
資本市場的支（zhī）持和相關政策優惠，在帶動研發投入中的作用也必不可少。2012年，我國中小企業創新基金投入40多億元（yuán），帶動資本市場、銀行等對中小企業的支持（chí）超過（guò）1000多億元。
通過稅收（shōu）減免等一係列政策支（zhī）持，高新技（jì）術產業得到快速發（fā）展。2012年，我國（guó）高技術產品的出（chū）口（kǒu）占到世界第一位（wèi），全國105個高新區（qū）的總收入已經超（chāo）過了16萬億元，其工業增加值占全（quán）國工業增加值的13.6%。
人才何處尋
2012年，我國研發人員總量達320萬人。如何獲得（dé）更多人（rén）才，成為（wéi）企業當好創新主角（jiǎo）必須直麵的問題（tí）。
引進人才（cái）並（bìng）在實踐中（zhōng）培養，是多數企業采取的辦法。全（quán）國人大代表、亨通（tōng）集團（tuán）董事長崔根良說，“人才是企業之本，創新之源。”在通信光纖光纜領域，亨通集團近幾年引進一批海內外專家，成為行業人才戰略高地。“不僅要用好國內人才，還要用好海外人才、技術資源。我們確定了‘531’國（guó）際化發展（zhǎn）戰略，即50%以上產品銷往海外、30%以上資產為（wéi）海外資產、10%以上人才為國（guó）際化人才。企（qǐ）業的國（guó）際競爭力就來自（zì）核（hé）心技術和人才。”
讓科研人才（cái）走出去，在合作中鍛煉，是高（gāo）校和科研院所與企業進行產（chǎn）學研合作的必經之路。
全國政協委員、天津科技（jì）大學校長曹小紅介紹，近幾（jǐ）年，大學科研人（rén）員跟企業合作的積（jī）極性越來越高，企業越來越希望與大學合作研發（fā）。為鼓勵學（xué）校科研（yán）人員深（shēn）入一線，高校的考評製度也（yě）在改革（gé），“比如（rú）天津科大從講師（shī）晉升副教授，至少要（yào）有一年企業工作經曆，從副教授晉（jìn）升教授還（hái）需要再加一年。”
強化（huà）科技資源（yuán）的開放共享，是解決企業創新人員不足（zú）和力量（liàng）分散的有效（xiào）舉（jǔ）措。據科技部提供的（de）數據，我國已構建95個產業技術創新戰略聯盟，整合了2000多家行業龍頭企業、高校和科研院所的人才和技術資源，以求破解（jiě）行業的關鍵（jiàn）和共性（xìng）技術難題。還依（yī）托骨幹企業和轉製院所，建設了99個國家重點實驗室和164個國家工程技術研究中心，讓企業的原始創新能力顯（xiǎn）著提（tí）升。
成果何處推
2012年，我國高技術產業總產值預計突破10萬億元。比對2012年國內生產總值51.9萬（wàn）億元的數字，我們就（jiù）能理解，為何（hé）政府工作報（bào）告提出高技術製造業已經（jīng）“成為國民經濟重要（yào）先（xiān）導性、支柱性產（chǎn）業”。但也（yě）要看（kàn）到，目前我（wǒ）國科研成果的推（tuī）廣並不容易，影響了部分企業自主創新的積極性。如何打破阻礙自主創新成果推廣的製度障礙，成為（wéi）部（bù）分代表（biǎo）委（wěi）員討論的話題。
全國人大代表、連雲港港口集團董事長白力群說，2010年初，連雲港港口集團與河北遠洋集（jí）團共同組（zǔ）建了科研項目組（zǔ），開始研發岸（àn）電（diàn）技術（shù）。“以往停靠碼頭的船舶必須24小時采用（yòng）輔機發電以滿足用電需求（qiú），既浪費又汙染。采用岸電技（jì）術能（néng）較好解決這一問題。”白力群代表說，這個技（jì）術已上升為國家標準，卻遇到很多推廣難題。比如減排指標到底算在誰身上？岸電（diàn）出口用到國外船隻上怎麽收費？
有代表希望建立促進自主創新（xīn）成果推廣的新機（jī）製。全國人大代表、泰州醫藥高（gāo）新技術產業開發區黨工委書記陸春雲說，“美國現（xiàn）在加快新藥審批，一（yī）年能審批3000多個新藥，我國一年隻有200多（duō）個。能不能在園區實行新藥審批預（yù）審製和提前介入政（zhèng）策，加快新（xīn）藥審批速（sù）度？”
有代表希望相關部門能以國際視野促進自主品（pǐn）牌（pái）和技術的（de）推廣。全國人（rén）大代表、新譽集團董事長周（zhōu）立成就提出，作為一家從事軌道交通（tōng）、新能源、數控設備（bèi）等業（yè）務的高（gāo）科技企業，新譽在國際市場的競爭中遭遇到很多技術壁壘。“337調查是美國（guó）通過專利和知識產權門檻設置的一項貿易壁壘（lěi），美國用其打壓中（zhōng）國企業，過去隻針對中小企業，現在對（duì）我國的大企業也作調查。”周立成代表建議（yì）政府相關部門做好有效（xiào）應對，為企業（yè）創造（zào）公平競爭的國際（jì）貿易環境，“可以在國（guó）內政策（cè）和法律層麵上緊跟，協調關（guān）聯訴訟，為國內企業成（chéng）長鋪平道路（lù）。還可以設置（zhì）中國版337調查，增加反製武器，維（wéi）護國內企業合法權利。”
（本文章（zhāng）摘自3月（yuè）9日《經濟日報》）