政府工作報（bào）告指出，全社會研發經費支出占GDP的比例已由2007年的1.4%提高到2012年的1.97%，其中企業研發活動（dòng）支（zhī）出占比超過74%。這意味著（zhe）企業在我國技術創新體係（xì）中的主（zhǔ）角地位已經越來越凸顯。這一過程是如（rú）何實現的？有哪些經（jīng）驗值得（dé）推廣，又有哪（nǎ）些不足之處需要完善？
資金哪裏來（lái）
2012年，我國全社會用於研發的支出中，企業投入占比達74%。這一成績是如何取得的呢？
政府（fǔ）財政資金引導是一個重要手段。全國人大代表代（dài）表、江蘇省（shěng）宿遷市委（wěi）書記藍紹敏告訴記者，宿遷在（zài）全國首創“創新券”製度（dù），已分兩批向近1000家企（qǐ）業無償發放6600萬（wàn）元創（chuàng）新券，帶動企業8.5倍的科技投入（rù）。藍紹敏代表說：“宿遷是江蘇經濟後發（fā）地區，要縮短與發達地區的（de）差距，就必須以科技（jì）創新求突破（pò）。”
由國企帶頭（tóu）承擔、大量中小企業共同參與重大（dà）戰略任務，是另外一個重要經驗。全國政協委員、科技部部長萬鋼告訴記者，我（wǒ）國的高鐵、青藏鐵路、西氣東輸、三（sān）峽工程（chéng）、西電東送等國家重大工程，都是由（yóu）眾多大中小企業共同承擔。此外，高端芯片、高端數字化機床（chuáng）、石油天然氣等具有明顯（xiǎn）產業化目標的重大專項，也是如此安排。
資（zī）本市場的支持和相關政策（cè）優惠，在（zài）帶動研發投入中的作用也必不可少（shǎo）。2012年，我國中小企業創新基金投入40多億元，帶動資本市場、銀行等對中小企業的支持超過1000多億元。
通過稅收減免等一係列政（zhèng）策支持，高（gāo）新技術產業得到快速發展。2012年，我國高技術產品（pǐn）的出口占到世界第一位，全國105個高新區的總收入已經超過了16萬億元（yuán），其工業增加值（zhí）占（zhàn）全國工業增加值的（de）13.6%。
人才何處尋
2012年，我國研發人員總量達320萬人。如何獲得更（gèng）多人才，成為企業當好創新主角必須直麵的問題。
引進人才並（bìng）在實踐中培養（yǎng），是多數企（qǐ）業采（cǎi）取的（de）辦法。全國人大代表、亨（hēng）通集團董事長崔根良（liáng）說，“人才是企（qǐ）業之本，創新之源。”在通信光纖（xiān）光（guāng）纜領域，亨通集團近幾年引（yǐn）進一批海內外專家（jiā），成為行業人才戰略高地。“不僅要用好國內人才，還要用好海（hǎi）外人才、技術資源。我們確定了‘531’國際化發（fā）展戰略，即50%以上產品銷往海外、30%以（yǐ）上資（zī）產為海外資產、10%以上人才為國際化人（rén）才。企業的國際競爭力就來自核（hé）心技術和人才。”
讓科研人才走出去，在合（hé）作中鍛（duàn）煉，是高校和科研院所與企業進行產學研合作（zuò）的必（bì）經之路。
全國（guó）政協委員、天津科技大學校長（zhǎng）曹小紅介紹，近幾年，大學科研人員跟企業合作（zuò）的積極性越來越高，企業（yè）越來（lái）越希望與大學（xué）合作（zuò）研發（fā）。為鼓勵學校科研人員深入（rù）一線，高校的考評製度也在改革，“比如天津科大從講（jiǎng）師晉升副教授，至少要有一年（nián）企業工作經曆，從副教授晉升教授還需（xū）要再加（jiā）一年。”
強化科（kē）技資源的（de）開放共享，是解決企業創新人員（yuán）不足和（hé）力量分散的（de）有效舉措（cuò）。據（jù）科（kē）技部提供的數據，我國已構建95個產業技術創新戰略聯盟，整（zhěng）合了2000多家行（háng）業龍頭企業、高校和科研院（yuàn）所的人才和技（jì）術資源，以求破解行業的關鍵和（hé）共性技術難題。還依托骨（gǔ）幹企業（yè）和轉製院（yuàn）所，建設了99個國（guó）家重點實驗室和164個國家工程技術研究中心，讓企業的原始創新能力（lì）顯著提升。
成果何處推
2012年，我國高技術產業總產值預（yù）計突破（pò）10萬億（yì）元。比對（duì）2012年國內生產總（zǒng）值51.9萬億元的數字，我們就能理（lǐ）解，為何政（zhèng）府工作報告提出高技術製造業已經“成為國（guó）民經濟（jì）重要先（xiān）導性、支柱性產業”。但也要看到，目前我國（guó）科研成果的推廣並不容易，影響了部分企業自主創新的積極性。如何打破阻礙自主創新成果推廣的製度障礙，成為部分（fèn）代表委員討（tǎo）論的話（huà）題。
全國人大代表、連（lián）雲港港口集團董事長白力群說，2010年初，連雲港港口集團與河北遠洋（yáng）集團共同組建了科研（yán）項目組（zǔ），開始研發岸電技術。“以往停靠碼頭的船舶必須24小時采用輔機發（fā）電以滿足用電（diàn）需求，既浪（làng）費又汙染。采用岸電技術能較好（hǎo）解決這（zhè）一（yī）問題。”白力群代表說（shuō），這個技（jì）術已上升為國家標準，卻遇到（dào）很多推（tuī）廣（guǎng）難題。比如減排（pái）指標到底算在誰身上？岸電出口用到國（guó）外船隻（zhī）上怎麽收（shōu）費？
有代表希（xī）望建立促進自主創（chuàng）新成果推廣的新機製。全國人大（dà）代表（biǎo）、泰（tài）州醫（yī）藥高新技術產業開發區黨工委書記陸春（chūn）雲說，“美（měi）國現在加快新藥（yào）審批，一年能審批3000多個新藥（yào），我國一年隻有200多個。能不能在園區實（shí）行新藥審批預審製和提前介入政策，加快新藥審批速度？”
有代表希望相關部門能以國際（jì）視野促進自主品牌和技術的（de）推廣。全國人大代表、新譽集團董事（shì）長周立成就提出，作為一家從事軌道（dào）交通（tōng）、新能（néng）源、數控設備等業務的高科技企（qǐ）業，新譽在國際市（shì）場（chǎng）的競爭中遭遇到很多技術壁壘。“337調查（chá）是美國（guó）通（tōng）過專利和知識產權門檻設置的一項貿易壁壘，美國用其打壓中國（guó）企業，過去（qù）隻針對中小企業（yè），現在對我國的大企（qǐ）業也作調查。”周立成代表建議政府相（xiàng）關部門做好有效應對，為企業創造公平競爭的國際貿易環境，“可以在國內政策和法（fǎ）律（lǜ）層麵上緊跟，協調關聯（lián）訴訟，為國（guó）內企業成長鋪平道路。還可以（yǐ）設置中國版337調查，增加反製武器，維護國（guó）內企業合（hé）法權利。”
（本文章摘自（zì）3月9日《經濟日報》）