隨著中國整體經濟實力的增強（qiáng），中國企業在全球經濟中的地位也在不斷提升。為進一步推動中國（guó）企業持續（xù）發展，從“做大”向（xiàng）“做強”邁進，近年來我國大力推行“走出去”戰略，鼓勵我國企業以海外投資、並（bìng）購等方式拓展國際業（yè）務，融入全球經（jīng）濟。
然（rán）而，盡管中國企業的海外投資活動受到很多國家歡迎，但與此同時也存在一些不和諧的聲音，例如抨（pēng）擊中（zhōng）國（guó）企業唯利是圖，罔（wǎng）顧人權保護、環境標準和社會責任，甚至指責中國推行所謂“新殖民主義（yì）”。這一現狀的（de）背後固然有著複雜的政治、經濟和意識（shí）形態因素，不可一概而論，但對於蓬勃興起的國際經濟軟法（fǎ）規則缺乏足夠的了解和認識，無疑是其中一個重要原因。
什麽是國際經濟軟（ruǎn）法
軟法（fǎ）的興起是20世紀90年代以來的一個全球性的現象和趨勢。一般認為，軟法是指那些（xiē）不（bú）具有嚴格意義上的法律約束力，但可能產生實際效果的行為規則（zé），如章程、規（guī）章、指（zhǐ）引、倡議等。
國際（jì）法上的軟法則是指在嚴格意義上（shàng）不具有法律約束力，但又具有一定實（shí）際效果的國（guó）際文件，例如國際（jì）組織和國際（jì）會議的絕大多（duō）數決議、決定、宣言、建議和標準等。這些文件不同（tóng）於國際條約和協定形式的傳統（tǒng）國際法或者說國際（jì）硬（yìng）法，並不直接創設國際權利和（hé）義（yì）務，違反其所包含的規則也並不（bú）直接帶來國際責任。但是，由於這些規則往往體現了國（guó）際社會的主流意（yì）見和趨勢（shì），因（yīn）此能夠帶來輿論、聲譽和政策導向等方（fāng）麵（miàn）的（de）影響，從而對國（guó）家、企業和個人產（chǎn）生實際效果（guǒ）。
具（jù）體分析國際經濟軟法，主要是指國際經貿領（lǐng）域的軟法性規則，突出表現在公司治（zhì）理和（hé）國際金融領域（yù）。前者的典型是經（jīng）濟合作（zuò）與（yǔ）發展組織(OECD )製定的《O E C D公（gōng）司治理原則》；後（hòu）者的典（diǎn）型則包括巴塞（sāi）爾（ěr）委員會製定的《巴塞爾（ěr）協議（yì）》、國際證監會（huì）組（zǔ）織製定的《證券監管的目標與原則（zé）》，以及若幹國際領先銀行根據國際金融公司和世界銀行的政策和指南製定的“赤道原則”等（děng）。按照現行的國際法理論，條約和協定等國際硬法隻能適用於國家，在戰爭犯罪等個別情形下可以直接適用於個人，但不能直（zhí）接適用於公司（sī）和企業。而國際（jì）經濟軟法（fǎ）則突破了這一藩籬，往往直接為公司和企業規定行為準（zhǔn）則和指（zhǐ）引。
國際經（jīng）濟軟（ruǎn）法有（yǒu）著廣泛影響
盡管國際經濟軟法規則不具有強製約束（shù）力，也沒有國家公權力和國際社會集體機製作為後盾，但在現實中卻得到（dào）相當（dāng）廣泛（fàn）的認可和遵循，其所發揮的影響（xiǎng）在某些方麵並不遜色於很多國際硬（yìng）法。究其原因，主要有（yǒu）如下幾點：
其一，國（guó）際經濟軟法往往是發達經濟體率先倡議（yì）和製定的，是富國（guó）俱樂部（bù）之間的遊戲規則。在全球（qiú）經濟仍然（rán）主要由傳統發達國家掌控的現實條件下，要想加入遊（yóu）戲，就必須（xū）接受這些規則。巴塞爾協議就是這方麵（miàn）的一個典型例子。
其二，國際經濟軟法（fǎ）往往代表和體現了倡議和製定這些規則的國家或國家集團的政策傾向性，因此（cǐ）遵從這些規則有助於跨國公司成為母（mǔ）國和東道國政府眼中（zhōng）的“乖孩子”，為其帶來直接或間接（jiē）的經濟（jì）利益和政治利益。
其三，國際經濟軟法往往超出純粹的經（jīng）濟領域（yù），關注經濟與環境、衛生、人權、勞工、社會責任等非經濟因素和標準之間的（de）相互關係和相互作用，將經濟（jì）發（fā）展與（yǔ）西（xī）方社會的主流價（jià）值觀或所謂“普（pǔ）世價值”相聯係，從而能夠迎合一般公眾和（hé）媒體的價（jià）值判斷，贏得輿論支持。其（qí）結果是，遵從這些（xiē）規則的公司和企業能夠借此獲得良（liáng）好的聲譽（yù），而不遵從或不考慮這些規則的（de）企業則可能麵臨公眾的懷疑乃至（zhì）譴責。
最後，國際經濟（jì）軟（ruǎn）法在製（zhì）定和實施一定時間過後，有可能會通（tōng）過國家立法或者國際條約的方式被“硬化”，成為具有強製約束力的國內法或國際法規則。在這種預期之下，經驗豐（fēng）富、嗅覺（jiào）靈敏的跨國公司（sī）往往會樂於遵從國際經濟軟法規（guī）則，從而盡早為日後可能出台的“硬法”做好準備，贏得先手。
我國應（yīng）積（jī）極對待國（guó）際經濟軟法
總體而言，我國目前（qián）對國際經濟軟法的認識並不深入，應對也（yě）不夠積極。
目（mù）前國際經濟軟法（fǎ）在我國得到廣泛認可（kě）和應用的主要是巴塞爾協（xié）議，這歸功於中央政府和銀行業監管部門的大力推動。相比之下，其他（tā）國際經（jīng）濟軟法規（guī）則還沒有引起我國政府和企業的足夠重視。
例如，強調在項目融資中關注環境保護、社會責任和可持續發展的銀行“赤道原則”，已經被全球（qiú）領先金融機構（gòu）普遍采納，項目融資額占全球項目融資額的80%以上。而我國目前隻（zhī）有興業銀行一家銀行（háng）接受這一原則，成為“赤道銀（yín）行”；位列全（quán）球（qiú）銀行市值前十的四家國有商業銀行無一加入。這一方麵會使得（dé）東道國和國際社會（huì）對中資銀行心存疑慮，另一方（fāng）麵也容易給競爭對手留下口實。
誠然，“赤道原則”等國際經濟軟法並（bìng）非理所當然地適用於（yú）我國企業，其（qí）中一些規則在現（xiàn）階段還可能會對我國企業（yè）開拓海外業務構成障（zhàng）礙，或者增加經營成（chéng）本。因此，不主張不加區分地一味迎合和（hé）接受這些規則（zé）。但是，在國際經濟軟法（fǎ）已經成（chéng）為全球性（xìng）現象和趨（qū）勢的現實條件下，我們有必要以更（gèng）為（wéi）積極的態度來正視它們的存在，並采取相應的（de）應對措施，而不應采（cǎi）取談虎色變的回避（bì）態度（dù）或者聽之任（rèn）之的鴕鳥政（zhèng）策。總的來說，可（kě）以考慮從以下幾（jǐ）個方麵進行努力：
第一，組織人手（shǒu）對國際經濟（jì）軟法，特別是公司治理和國際金融領域的國（guó）際經濟軟法規則進（jìn）行係統研究、整理和歸納（nà），分析遵從和不遵從（cóng）這些規則的利弊所在。
第二，對於那些不太可能（néng）會對（duì）我國國家利益和企業利益帶來實質性不利影響的國（guó）際經濟軟法（fǎ）規則（zé），應當以國家政策或指南的方式，鼓勵我國企業（yè）予以遵從。對於那（nà）些（xiē）確實（shí）不（bú）利（lì）於（yú）我國國家（jiā）利益（yì）和企業利益的國際經濟軟（ruǎn）法規則，也應當盡量從技術性(而不是價值判斷)的角度尋找不便遵從的（de）理由，例（lì）如不符合（hé）我國（guó）國內（nèi）法、不符（fú）合發展中國家國情等，而不是簡單地回避或（huò）拒（jù）絕。
第三，我國企業在海外（wài）投資、展業的過程中應當有意識地了解相關（guān）領域的國際經濟軟法，並通過企業網站等方（fāng）式表明自己對這些規則的態度。對於為什麽不采納某些原則（zé）和標準，還可以（yǐ）嚐試解釋（shì）原（yuán）因，例如已有自己的一套行之有效且功能相似的原則和標準等。
第四，在我國整體國力和企業實力大幅提升的現（xiàn）實背景下，應當積極參與乃至引領國際經（jīng）濟軟法規則（zé）的製定（dìng）和修改，從被動地接受(或不接受)規則向主（zhǔ）動（dòng）地變更乃（nǎi）至創製規則轉（zhuǎn）變。例如，以我國四大國有銀行目前的地位和實力，完全可以根據實際情況和需（xū）要對“赤道原則”提（tí）出適當的修改建議，並在此基礎上（shàng）決定是否成為“赤道銀（yín）行”。
（本文章摘自1月8日《經濟參考報》）