經濟日報:譜寫國企改(gǎi)革發展新篇章

瀏覽量:3237 作者: 來源:國資委網站(zhàn) 時間:2012-10-31 【字號:

        核心提示:10年來,國有(yǒu)企業走出了一條中國特色的改革發展之路。國有企業成為市場競爭主體,並在國內國(guó)際(jì)市場的激烈競爭中發展壯大,其(qí)發展質量和經濟效益大幅度(dù)提升。國有企業(yè)改(gǎi)革發展取(qǔ)得的顯著成效充分(fèn)證明(míng),公有製(zhì)與市(shì)場經濟是可以有效結(jié)合的(de),中國特(tè)色社會主義(yì)國有企業改革發展道路必須繼續堅持。


  實現曆(lì)史新跨越


  11年前,38歲的任洪斌擔任(rèn)中國機械工業集團有限公司(國機集團)負責人時,麵對攤子大、底子薄、機製落後等種種挑戰,他認準了一(yī)個道理:“無論國企、民企還是外企(qǐ),‘企業’才是主語。隻要遵循企業發展規律,不信國有企業搞不好!”11年後(hòu),國機集團成為除汽車行業之外中國機械工業首個《財富》雜誌“世界500強”企業。


  國機集團脫胎換骨的變化是國有企業(yè)10年滄桑巨變的一個縮影(yǐng)。10年來,國有企業發展質(zhì)量和(hé)經濟效益大(dà)幅度提升。2003年(nián)到2011年,全國國有企業以營業收入年均增長17.6%、利潤年均增長25.3%的速度快速發展,在經(jīng)濟社會(huì)發展(zhǎn)中發揮了中流砥柱(zhù)的作用。這些數據的(de)背後,是10年來國有企業的巨大進步。


  10年來,政府和國有企業之間的關係發生重大變(biàn)化,國有企業成為市場競爭主體(tǐ),並在(zài)國內(nèi)國際市場的激烈競爭中發(fā)展壯大。10年來,國有(yǒu)企業的企業(yè)形態發生了深刻變化,全國90%以上(shàng)的國有企業完成了公司製股份製改革,多數實現了產權多元化。10年來,國有企業的經營機製發生了(le)深刻變化。普遍建立起(qǐ)管理者能上能下、職工能進能出、工資能升能降的新機製。


  國(guó)有企業的(de)影響(xiǎng)力在國際舞台上(shàng)與日俱增。國有企業特別是中央企業已經成為我國參與國際(jì)競爭和全球資源配置的主要力量。曾幾何時,“世界(jiè)500強(qiáng)”還是(shì)眾多中國企業一個遙不可及的夢想。如今,進入“世界500強”的中央企(qǐ)業已達(dá)42家。


  “10年來,推動中國經濟實現快速趕超的核心因素是中國企業(yè)的集體崛起,特別是作為社會主義市場經濟支柱的國有企業的加速崛起和加速追趕。”清華大學國(guó)情研究院(yuàn)院長胡鞍鋼(gāng)說。


  釋放強(qiáng)勁競(jìng)爭力


  曾經(jīng)的改革陣痛(tòng)記憶猶新。1998年前後是國有(yǒu)企(qǐ)業最困難的時期,全國三分之(zhī)二的(de)國有企業(yè)處於(yú)虧損狀態。大型央(yāng)企中國建築設(shè)計研究院(集團)建築曆史研究所所長陳同濱永遠也忘不了改革轉製之初,自己(jǐ)和同事們經曆的那些艱難時刻。拿著圖紙跑市場,最困難的時候,曆史所(suǒ)隻剩下6個人。經過10年探索,該所現在(zài)的總收入達到10年前的60餘倍。更無法衡量的是他們所創造的巨大社會效益:在多項事關國家、民族利益的文化遺產保護項(xiàng)目中(zhōng)做出了突出貢獻。


  黨的十六大提出深化國有資(zī)產管理體製改革(gé),建立“三分開”、“三統一”、“三結合”的國有資產管理體製(zhì),突破了(le)長期以(yǐ)來束縛國有企業發展的體製性障礙。2003年國務(wù)院國資委成(chéng)立以(yǐ)來,國(guó)企改革進入了由出(chū)資人推動的新階段。體製機(jī)製的重大變革,極大地(dì)激發了國有企業的活力。國有企業在體製上與市場經濟進一步融(róng)合,活(huó)力和競(jìng)爭力(lì)不斷增加,在國民經(jīng)濟中的主體地位和主導作(zuò)用進一步增(zēng)強。


  在北京市東三環財富(fù)中心,一個50多人的企業總部正在有效運轉。很難想象如此精幹的企業總部管(guǎn)理著700多(duō)億(yì)元(yuán)資產(chǎn)、8萬多(duō)名員工。脫(tuō)胎於軍鋼廠的(de)新興際華(huá)集團經過改革脫困,以堅強(qiáng)的意誌和創新的勇氣亮劍國際市場,在高度競爭的鋼鐵和紡織行業(yè)不斷引領創新方向,2012年挺進“世界500強”。


  10年間,一係列改革調整為(wéi)企業發展提供了強大的動力。國有(yǒu)企業公司製(zhì)股份製改革不(bú)斷推進,一大批國有企業成為資本市場藍籌股的中(zhōng)堅。2005年10月,寶鋼集團成為第一(yī)家實行董事會試點的中央企業,完善公司法人治理結構的探索不斷深入。


  10年間,國有經濟布局結構發生了實質性變化(huà),國有經濟從中小企業層麵實現了退出。國有資本逐步從一般加工行(háng)業退出,加(jiā)速(sù)向關(guān)係國民經濟(jì)命脈和國家安全的行業和(hé)領域集中。


  “國有企業經營效益的改善是曆史的必然。”國務院(yuàn)國資(zī)委(wěi)副主任邵寧說,“在並無成功經驗可以借鑒的情況下(xià),我(wǒ)國的國(guó)企改革走出了自己的道路,取得了巨大成就。”


  肩(jiān)負重擔走在前


  10年改革,改變的是落後的機(jī)製,不變的是沉甸甸的責任。國企人從(cóng)來(lái)沒(méi)有忘記自己的定位和使命。在自主創新前沿,在抗震救災一線(xiàn),在各(gè)種急難險重任務麵前,我(wǒ)們都能看到(dào)國有企業的身影。


  國有企業對財政稅收的貢獻(xiàn)有(yǒu)目共(gòng)睹。數據顯示,2003年至2011年,全國國有企業累計上繳稅金17.1萬億元,2011年占全(quán)國稅收的38.4%。除了稅金,2007年以來,中央企業上繳的國有(yǒu)資本收益逐年增(zēng)加。截至2011年底,全國國(guó)有企業劃歸社保基金國有股權2119億(yì)元,占全國(guó)社保基金財政性收入的43.1%。


  國有企業代(dài)表著行業和國家的創新能力(lì)和水平,成為引導和推動行業技術進步的主要力量。三(sān)峽工程、青藏鐵路、奧運場館(guǎn)建設等重大項目建(jiàn)設凝聚了國有企業技(jì)術創新成果,“神舟”係列載人航天、“嫦娥一號”繞月探測和“殲十飛機”工程等成為自主創新、集成創新(xīn)的典範。“國家的需要(yào)就是我們的研究(jiū)方向。我們的核心競爭力正體現在解決國家在所需領域的關鍵技術難題上。”合肥通用機械研究院院長陳(chén)學東的話(huà)道出了國企(qǐ)人的心聲(shēng)。


  國有企業也是節能減排的表率。“十一五(wǔ)”期間,僅(jǐn)國務(wù)院國資委管理的中央企業就實現節能4900萬噸標準(zhǔn)煤(méi),是國家下達節能考核目標的1.8倍。此外,國有企業還積極參與定點扶(fú)貧、援疆援藏和各類社會公益事業。


  國際金融危機來襲,在應對危機中(zhōng),我(wǒ)國經濟率先(xiān)企穩回升,一個重要(yào)原因就是國有企業帶頭響應中(zhōng)央宏觀調控政策,在保(bǎo)障市場供給(gěi)、穩定物價(jià)、抗擊自然災害中(zhōng)發揮了中流砥柱的作用(yòng)。


  中國現代國際關係研究院經濟安全研究中心主任江湧說:“正(zhèng)是(shì)由於國有企業的存在,政府進行宏觀調控才有了(le)抓手。”中國(guó)人民大學經濟學院教授張宇表示:“可以說,以央企為代表(biǎo)的國有(yǒu)企(qǐ)業穩定了(le)中國經濟,中國經濟又穩定了世界經濟。”


  麵向未來勇爭先


  實踐證明,黨中央、國務(wù)院關於國有企(qǐ)業改革發展和國資監(jiān)管體製改革的一係列(liè)重大決策部署是完全正確的。我(wǒ)們已經探索出在中國特色社會主義市場經濟條件下(xià)搞好國有企業的路子,初步實現了(le)公有製(zhì)與市場經濟的有效(xiào)結(jié)合,走出(chū)一條中(zhōng)國特色的國有企業(yè)改革發(fā)展道路。


  當前,國與國之間的競爭越(yuè)來越表(biǎo)現為企業與企業之間的(de)競爭。隨著我國在國際政治經濟中的影響力越來越大,必須有一批與之相配的代表國家競爭力的大企業大集團,而國有(yǒu)企業特別是中央企業正(zhèng)是國(guó)家競爭力的重要代表,其競爭對手是國(guó)際一流的跨國公司。在2010年底中央企業負責人會議上,國務院(yuàn)國資委明確提出“十(shí)二五”時期中央企業改革發展的核心目標是(shì)“做強做優中央企業、培育具有國際競爭力的(de)世界(jiè)一流企業”。


  雄(xióng)關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。“企業興國、企業強國,國有企業(yè)責任重大,任務艱巨。”胡鞍鋼表示(shì)。中國國有企業必將在改革中迎(yíng)來新的輝(huī)煌。

  (本文章摘自10月29日《經濟日報》)

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