大力加強企業知識產權工作
努力實現中央企業（yè）的創新（xīn）驅動發展
-----在中央企業知識產權保護與創新發展論壇上的講話
國務（wù）院國資委副主任（rèn）、黨委副書記 黃淑和
（2012年9月27日（rì））
同誌們：
今天，商務部和（hé）國資委（wěi）共同舉辦企業知識產（chǎn）權工作論壇（tán），就中央企業知識（shí）產權保護與創新發展問題進行專題探討交流，這對於全麵（miàn）實施國家知識產權戰略（luè），特別是（shì）實施企業知識產權（quán）戰略，加大知識產權保護力度（dù），促進中央企業科技創新，實現企業創新驅動發展，具有（yǒu）十分重要的意義（yì）。首先，我代表國資委，對前來參加論壇的有關部門領導和嘉賓表示熱烈的歡迎！也借此機會，對各部門長期以（yǐ）來（lái）對中央企業知識產權工（gōng）作的大力支持，表示衷心的感謝！
科技創新是突破發展瓶頸、贏得發展先機的根本（běn）力量，知識產權是保護創新成果、贏得（dé）競爭優勢的主要手段。無（wú）論是國家發展戰略的實（shí）施，還是企業競爭優勢的培育，都需要高度依靠科技創新驅動和知識（shí）產權支撐（chēng）保障。國際金融危機以（yǐ）來，全球經濟進入產業結構深度調整、科技創新空（kōng）前密集的新的變革時期（qī），發達國家不僅繼續保持科技領先的格局，而且還普遍將“創新驅動”和知識產權（quán）進一（yī）步上升為國家戰略，力（lì）求通（tōng）過科技創新和知識產權保護，發展高端產業，擺（bǎi）脫發展困境，鞏固（gù）提升國際競爭優勢。我國經濟總量2010年已躍居世界第二位，但是經濟發展麵臨的矛盾（dùn）和問題日（rì）趨（qū）增多，經濟結構不合理、資源環境約（yuē）束等問題仍然比（bǐ）較突出，麵臨的國際（jì）競爭壓（yā）力越來（lái）越大。加強（qiáng）科技創新和知識產權工作，加（jiā）快產業轉型升級步伐，盡快將我國經濟轉到依靠創新驅動的內生增長（zhǎng）軌道上來，這是應對各種挑戰、解決各類問（wèn）題的重要途徑。中央企業作為我國科技創新和使用知識產權的重要主體，在建設創新型國（guó）家（jiā）、引（yǐn）領我國經濟發展中負有重要使命，大力加強中央企業知識產權工作，努力實現中央企業的（de）創新驅動發展，是實施國（guó）家發展戰略的必然要求,也是提高企業核（hé）心競爭力的必由之（zhī）路。
近年來，中央企業（yè）科技創新能力不（bú）斷增（zēng）強，科技實力大幅提升。“十一五”以（yǐ）來，中央企業科技投入年均增（zēng）長24.6%，研（yán）發投入年均增長31.4%。建設國家重點（diǎn）實驗（yàn）室47家（jiā），占全國（guó）總數的47%。在載人航天、繞月探測、載（zǎi）人深潛、特高壓電網、支線客機、4G標準（zhǔn）、高（gāo）速動車等很多領域，已接近或達到世界領先水平，取得了一大批具有自主知識產權的創新（xīn）成果（guǒ）。與此同時，中央企業重視加強知識產權工作，努力促進科技優勢向競爭優勢轉化。“十一五”期間，中央企業主要專利指標年均增長都在（zài）35%以上,專利申請（qǐng）數量、質量和實施率明顯提高。截至2011年底（dǐ），中央企業累計擁有有效專利（lì）14萬多項，其中有效發明專利（lì）占總量的28.3%。知識產（chǎn）權（quán）管（guǎn）理工作逐步強化，大多數中央企業（yè）在法律部門或科技部門專門規（guī）定了知（zhī）識產權管理職責。知識產權保護和風險防（fáng）範意識顯著增強，許多中央企業在重大投資並購以及對外合資合作當中，更加（jiā）關注知識產權因素，注意簽署知識產權協議，堅決抵製侵權（quán）假冒商品流入中央企業。此外，中央企業軟件正（zhèng）版（bǎn）化工作也走在了全國企（qǐ）業的前列。
當然，我們也要清醒地看到，目（mù）前中央企業知識產權（quán）工（gōng）作還存在一些明（míng）顯不足和（hé）薄弱（ruò）環節，主要是：通過科技創新驅動（dòng）企業發展的意識和能力還（hái）有待增強，不少產品仍處於全球產業鏈的中端或者（zhě）低（dī）端，具有自主知（zhī）識產權的核心技（jì）術還不多，國際知名品牌還比（bǐ）較少；企業知識產權戰略製定與（yǔ）實（shí）施（shī）工作還不夠深入，發展還不平衡，通過知識產權將科技創新優勢轉化為市（shì）場競爭優勢的工作還有待進一步加強；知識產權管（guǎn）理和保護工作還沒有（yǒu）完全到位，自我保護和維權的能力（lì）還不夠強，被侵權現象還時有發生。這些問題都要引起（qǐ）中央企業高度重視，在下一步工作中下大力氣加以解決。
當前，世界經濟、科技格局正在發生深刻調整。黨和（hé）國家在綜合分析（xī）國際競爭態勢和我國經濟發展狀況的基礎上，做出了建設創新型國家、實施（shī）國家知識產權戰略（luè）的重大決策，明確（què）提出要強化企業的技術（shù）創新主體地位，盡快形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優（yōu）勢企（qǐ）業。麵對新形勢、新任務和新要求（qiú），中央企業必須肩負（fù）起這一曆史（shǐ）使命和重大責任，加快建設創新型企業，加快實施（shī）國家知識產權戰略和企業知識產權戰略，為實（shí）現“做強做優、世界一流”的發展目標奠定堅實基礎。今後一個（gè）時期，中央企業（yè）要（yào）切實把握好以下四點：
第一，要在知識產權保護（hù）和創新發展中努力發揮骨幹帶動（dòng）作用。中央企業（yè）大多處於關係（xì）國民經濟命脈的重要行業和關（guān）鍵領域，一定程度上代表（biǎo）著國家（jiā）的科技創新水平和行業技術發展方向，在國家技術創新體係中居於重要地位，承（chéng）擔著重要任務。《國（guó）家中長期科學和技術發展規劃綱要（yào）》確（què）定的我國需要突破的11個重點領域，中央企（qǐ）業都（dōu）有參與；16個國家科（kē）技重大專（zhuān）項，中央企業就參加了（le）15項。因此，中（zhōng）央企業必須增（zēng）強大局意識、責任意識和創新意識，努力在（zài）轉變經濟發（fā）展（zhǎn）方式和建設創新型國家中發揮好（hǎo）骨幹帶動作（zuò）用。要緊緊圍繞中央企業“十二五”發（fā）展（zhǎn）戰略目標，加（jiā）快（kuài）推進轉型升級步伐，充分發揮在（zài）新能源、新材料、節能環保（bǎo）、智能（néng）電網、三網融合等戰略性新興（xìng）產（chǎn）業領域的領先優勢（shì），力爭較快取得重大科技成果並實現產業化，將戰略性新興（xìng）產業培育成先導產業、支柱產（chǎn）業，形成支撐企業可持續發展的核心競爭力。要瞄準未來科技發展（zhǎn）的製高點，進一步加大科技投入，集中力量在主導（dǎo）產業（yè）和關（guān）鍵技術領域（yù）掌握一批具有自主知識產權的核心技術，為（wéi）突破行業共（gòng）性技術多做貢獻。要把企業科技創（chuàng）新、轉型升級（jí）工作與企業知識產權工作緊密地結合起來（lái），進一步加大企業知識產權工（gōng）作的力度（dù）。
第二，要全麵深入實施企業（yè）知識產權戰略。製（zhì）定並實施（shī）企業知（zhī）識產權戰略，既是實施國家知識產權戰略的重要組成部分，也是中央企業做（zuò）強做優的內（nèi）在要求。近幾年來（lái），國務院國（guó）資委高度重（chóng）視這項（xiàng）工作（zuò），通過召開中央企業知識產權工作會議，出台《關於加強中央企業知識產權工作的意見（jiàn）》和《關於加強中央企業科技創新工作的意見》等，積極指導中央企業深入做好知識產權創造、應（yīng）用、管理和保（bǎo）護工作（zuò）。今後（hòu）一個時期，中央企業要（yào）繼續堅持以知識產權戰略為引領（lǐng），針（zhēn）對行業特點和行業發（fā）展趨勢，前瞻性地開展知（zhī）識產權布局（jú），充分利用創新成果構築（zhù）“專利池”，不斷地提升知識產權攻防能力。要加大知（zhī）識（shí）產權創造應用和（hé）科技成果轉化工作力度，強化（huà）科（kē）技創新成果確權工作，努力提高核心技術專利實施率，推動創新成果轉化為現實生產力。要建立健全中央企業知識產權管理與保護製度，大力推動知識產權資產管理和運營工（gōng）作，完善知識產權風險預警和應對機製。要主動參與國家、國際標（biāo）準的製訂（dìng），力爭將擁有自主知識產權的核心技（jì）術納入行業標（biāo）準、國家標準、國際（jì）標準，進（jìn）一步增強中（zhōng）央（yāng）企（qǐ）業在引領產業進（jìn）步（bù）發展中的話（huà）語權和影響力。
第三，要大力培（péi）育中央企業的知名品牌。品牌是現代企業提（tí）升核心（xīn）競爭力的重要標（biāo）誌，也是（shì）自（zì）主創新和知（zhī）識產權的集中體現。中央（yāng）企業要（yào）進一步樹立強烈的（de）品牌（pái）意識，大力實施品牌戰略，加（jiā）快培育國（guó）際知名品牌，推（tuī）動“中國製造”向“中（zhōng）國創造”、“中國設（shè）計（jì）”的跨越（yuè）轉變，在新一輪更高層次的國（guó）際競（jìng）爭中搶占製高點和主動權（quán）。要不斷加強自主品牌的（de）策劃、創建、營銷和提升，提高品牌忠誠度，推進品牌多元化、係列化、差異化。要加強（qiáng）知（zhī）識（shí）產權戰略與品牌戰略的有機結合和相互促進，通過自主知識產（chǎn）權創造與應用，打造企業的知（zhī）名品牌，通過自主知識產權的管理與保護，提升知名品牌的價值，為中央企業塑造獨（dú）特（tè）的品（pǐn）牌形象和優秀的企業文化（huà）奠定紮實的基礎。
第四，要（yào）積極做好打擊侵權假冒和軟件正版化工作。嚴厲打擊侵犯（fàn）知識產權和製售假冒偽劣商品，是加強知識產權保護、規範市場（chǎng）經濟秩序的一項重要舉（jǔ）措。中央企業要繼續按照全國打擊侵犯知識產權和製售假冒（mào）偽劣商品工作領導小組及辦公室的要求，積極參加打擊侵權假冒活動。一方（fāng）麵要自覺保（bǎo）護自己的知識產權，在合同簽（qiān）訂、技術引（yǐn）進、產（chǎn）品采購等各個環節，嚴把“入口”，堅決抵製侵權假冒商品（pǐn）流入企業（yè）。另一方麵，要防止侵犯他人（rén）的知識產權，杜絕（jué）製售假（jiǎ）冒偽劣商品，管好“出口”。要通過參加“雙打”活動，不斷增強尊重知（zhī）識產權、保護知識產權的意識，不斷提升中央企業依（yī）法（fǎ）經營、誠信經營的良好形象。要在前期工作基礎上，繼續鞏固和擴大中（zhōng）央企業軟件正版（bǎn）化工作成果，加快完善相關工作措施，建立健全使用正版（bǎn）軟件的長效（xiào）機製。
最後，我再強調（diào）兩點：第一，要牢牢把握知識產權工作的重點和亮點（diǎn）。在2007年中央企業知識（shí）產（chǎn）權工作會上，我就明確提出，知識產權工作（zuò）做得好不（bú）好，關鍵看三條：一是是否掌握了一批（pī）具有自主（zhǔ）知識產權的核心（xīn）技術，二是是否（fǒu）創建了本企業的知名品牌，三是是否取得了國家標（biāo）準和國際（jì）標準製定的話語（yǔ）權。這三條對中央企業今後的發（fā）展（zhǎn）至關重要。做強（qiáng）做優、培育（yù）世界一流企業（yè），都（dōu）離不開這三條（tiáo）。第二，要切實做好本次論壇精神的學習宣傳。對於王超副部（bù）長以及其他有關部門領導在論壇上的講（jiǎng）話，要認真學習領會，切實抓好落實。
同誌們，“天下之勢，以（yǐ）漸而成；天下之事，以積而（ér）固”。讓我們以此次論壇為（wéi）契機，不斷開創（chuàng）中（zhōng）央企（qǐ）業知識產權工作的新局麵（miàn），努力實（shí）現中央企業的創新（xīn）驅動發展（zhǎn）和可持續發展，為做強做優中央企業、培育具有國際競爭力的世界（jiè）一流企業提供（gòng）強有（yǒu）力的支撐和保障，為轉變經濟發展方式、建設創新型國家出新的更大貢獻！