1998年還存在三分之二虧（kuī）損的（de）中國國有企業，曆經十多年征程，已經成長為國民經濟的支柱，並迎來自身發展的“黃金時代”。
國（guó）務院國有資產監督（dū）管理委員會（以下簡稱國資委）副（fù）主任邵寧說，“我們通過國有中小企（qǐ）業改革把（bǎ）國有（yǒu）經濟集中到（dào）了大企業（yè）層麵，通（tōng）過政策性關（guān）閉破（pò）產淘汰了國有大企業中的5000多家劣勢企業；黨的十六大以來（lái），我們又通過管理（lǐ）體製改革優化了企業的外部管理體係，而且不同程度解決了其內部機製問題和曆史遺留問題，所以這十年國有企業（yè）經營（yíng）效益的改善是必然的。”
十年間，中央企業（從2002年至2011年）的資產總額（é）從7.13萬億元增加到（dào）28萬億元，營（yíng）業收入從3.36萬億元增加到20.2萬億元，稅後（hòu）利潤從3006億元增加到9173億元，主要經營指標均翻了好幾番，年（nián）均國有（yǒu）資產值增值（zhí）率達到115%，為經（jīng）濟社會發展發（fā）揮了重要的助推作用。在取得巨大成就的同時，央（yāng）企發展（zhǎn）所帶來的壟斷利潤分配不均、職工薪酬居高不下等問題又受到（dào）社會各界的質疑。
十年間，進入世界500強的央（yāng）企由6家增長到43家；而央企在海外市場並未真正展現500強（qiáng）的實（shí）力。2008年金融危機中，有68家央企曝出114億美元的海外業務巨額浮虧，2011年又傳出中國鐵建投資沙特輕（qīng）軌項目虧損達41.48億元人民幣。
從瀕（bīn）死掙紮到行業領袖
央企“涅槃”始於2003年國資委成（chéng）立（lì）。“兼並重組”、“整合”成為國企改（gǎi）革的主題詞，2003年到2006年間（jiān），國資委所管轄的央企（qǐ）由236家減少到149家。2004年到2006年，129家企業（yè）實現了經濟效益持續增長（zhǎng），其中年均增幅超過20%的企業達到112家；13家企業實現了全麵扭虧增（zēng）盈；年均新增利潤超過10億元的企業（yè）有25家。2006年，中央企業實現銷售收入（rù）8.3萬億元，有16家中央企業入選《財富》雜誌2007年公布的（de）世界500強，比（bǐ）2003年增加了10家。
2009年4月19日，時（shí）任國資委主任李榮融在出（chū）席博（bó）鼇亞洲（zhōu）論壇2009年年會時透露，截止到2008年底，140多家中央企業實（shí）現（xiàn）利潤6961.8億元，其中有（yǒu）三大企業利潤（rùn）過千億：中國（guó）石油淨利潤年度1144.31億（yì）元，蟬聯亞洲最賺錢企業；中國移動盈利1127.93億元，成為全球最賺錢（qián）電信公司。
據國資委統計數據， 2012年1-7月中（zhōng）央企業累計（jì）實現營（yíng）業收入123347.6億元，同（tóng）比增長8.4%；上交稅費總額12625.7億元，同比增長13.8%。十年間國有企業穩定高速發展，一（yī）個重要原因就是通過市場化改革，努力實現國有經濟與市（shì）場經濟兼容。公司製股份製（zhì）改革、經營機製改革、兼（jiān）並（bìng）重組等一列改革措施，為國有企業發展注入強（qiáng）勁動力。
正如邵寧所說：“十年前國有企業脫困（kùn）時期進（jìn）行（háng）了大範圍的退出，實際上那時不主動（dòng）退市場也會逼你退，想進也進不了。所以，平等競爭、優勝劣汰是一個最好的東西，誰競爭力強就讓誰發展，這樣（yàng）能（néng）夠保證我國（guó）的（de）經濟由最出色的企業組（zǔ）成。因此我們的著力點應是研究完（wán）善平等的競爭機製。”
勇於擔當社會責任
承擔社會責任，是央企重要使命之一。據統計，“十一五”期間，僅國（guó）資委管理的（de）中央企業就實現節能4900萬噸標準煤，是（shì）國家下達節能（néng）考核目標的1.8倍；另外化學需氧量和二氧化硫的排放量降幅（fú）分（fèn）別超過全國平均水平23.7和22個百分點。此外，中央企業積極參與定點扶貧、援疆援藏和各類社會公益事（shì）業，2008年至2010年中央企業扶貧、救災、公益事業等捐贈（zèng）就達133.7億元。
“在抗震救災一線，在航天航（háng）空一線，在自主創新一線，在‘走（zǒu）出去’一線，在高風險、低回報一線，我們都能看（kàn）到國有企業（yè）的身影。”中國現代國際（jì）關係（xì）研究院經濟安全研（yán）究中（zhōng）心主任江湧說，正是由於國有企業的存（cún）在，才使我國在關（guān）係國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域掌握著經濟主權；正（zhèng）是由於國有企業的存在，政府進行宏觀調控才有了抓手。
自2006年年（nián）初，國資委研究局啟動對中（zhōng）央企業（yè）履行社會責任問題的係統研（yán）究。國家電（diàn）網在這一年率先公布企業社會責任報（bào）告，隨後中鋁、中遠等央企（qǐ）也相繼發布社會責任報告。2008年（nián），國資委發布《關於中央企業履行（háng）社會責任的（de）指導意（yì）見》，提出了中央企業履行社會責任的理念、目標、主要內容（róng）和措施。這（zhè）是國（guó）資委自成立以來，首（shǒu）次就央企履行社會責任提（tí）出明確指導意見，成為國企乃至中（zhōng）國企業界（jiè）履行社會責（zé）任的裏（lǐ）程碑式的指（zhǐ）導文件。“企業責任報告”使得央企承擔社會責任這一使命更加製度化和具有監督性。今年截至5月30日，有92家央企公開發布企業社會責任報告（gào）。
“走出去”迎接風險
十七屆（jiè）五中全會通過《中共中央關於製定國民經濟（jì）和社會發展第十二個五年規劃的建議（yì）》提出，“逐步發展我國大型跨國公司和跨國金融機構，提高國際化經營水平”。2011年4月28至29日，國資委召（zhào）開“中央企業（yè）‘走出去’工作會議”，明確把著力打造具有國際競爭力的跨（kuà）國企業集團、著力提升（shēng）國（guó）際化經營水平和著力增（zēng）強全球資源配置能力確立為“十二五”期間（jiān）中央企業“走出去”實（shí）施（shī）國際化經營的三項主要任務。
在政府的（de）鼓勵與推動下，中（zhōng）央企業國際化經營這幾年（nián）取得積極進展。據國資（zī）委的初步統計，2005～2010年，約100家中央企業在境（jìng）外（含港澳地區）設（shè）立了子企業或管（guǎn）理機構約4248戶，對外直接投資（zī）由96億美元增加到499億美元，年均增長39%，約占全國非金融（róng）類企業（yè）對外直接投資總額的（de）84%。2009年有67戶中央企業實施（shī）了海外並購，並購的企業達771戶。
在看到我國（guó）企業在國際化經營方麵取得（dé）可（kě）喜成績的同時，也要看到，我國企業（yè）在“走出去”開展海外業務方麵與發達國（guó）家大（dà）型跨國公司相比還有相當差（chà）距。
2010年底，國資委主任王勇在中央企業負責人會議上指出了（le）央（yāng）企存（cún）在的一些不可（kě）忽視的問（wèn）題。缺（quē）乏真正具有（yǒu）國（guó）際競（jìng）爭力的大公司大企業（yè）集團。整體（tǐ）上看，中央企業的（de）核心競爭力和國（guó）際競爭力還（hái）不強，缺乏具有較強影響力的國際知名品（pǐn）牌，國際化人才嚴重不足，組織框架和經營模式不（bú）能適應國際化經營的需要。在國際標準和競爭規則（zé）的製定中，影響力還（hái）比較小。一些企業在（zài）國際市場惡性競爭十分嚴重。布局（jú）結構（gòu）調整（zhěng）任務仍（réng）然十分艱巨。許多行業還處在國際產業鏈低端，一些企業仍然延續高投入、高消耗的發展模式。技術創新能（néng）力不強，中央企業普遍麵臨（lín）自主創新能力不強，研發投（tóu）入、研發能力和水平與跨國公司相比有很大差距的問題。管理水平和資源配置效（xiào）率不高。一（yī）些企業管理鏈條過長，集團管控（kòng）能力弱，缺乏對重要子企（qǐ）業和境外資產的有效監控和管（guǎn）理（lǐ），重大資產損失（shī）時有發生。 “任何投資不（bú）可能沒有風險，也不可能回避風險。隨著中央企業境外（wài）資產的增長，境外資產的監管實際上對國（guó）資委來（lái）說（shuō）是一個（gè）新課題。”邵寧曾在接（jiē）受記者采訪時說。
央企改革需要深化
毫（háo）無疑問，在這十年（nián）間，不少央企都（dōu）長成了“巨型航母”。他（tā）們的資產規模動（dòng）輒以千億計，每（měi）年的盈利或者虧損通常以百億計。他們常常集中了某個領域內政府能夠（gòu）調配的幾乎所有（yǒu）的優質資源，他們的領（lǐng）導者中也不乏（fá）當今（jīn）中國最優秀（xiù）的管理者，也都創造了驕（jiāo）人的效益。
但是（shì）這些“巨型航母”的發展也受到一些質疑。
“伴隨（suí）著中國（guó）國有企業改革，一些質疑聲（shēng）從（cóng）未間斷過：從‘國退民進’到‘國進民（mín）退’的幾次全（quán）社會大討論（lùn），掩映的是產權結構矛盾的一次次市場化衝突。從當年批判國企效率低下，競爭力不足，到如今批評（píng）‘做大（dà）做強’的國企壟斷市場、壟斷利潤，糾結的實際上是社會利益（yì）分配（pèi）的種（zhǒng）種不平衡。然而，進退之間的權衡在現在的（de）市場發展階段上，依然不是一件簡單的事情。”邵寧（níng）說。
對於（yú）壟斷，正如邵寧所說：“某些行（háng）業如電信、石油石化在中國是非（fēi）常特殊的行業。第（dì）一（yī），他（tā）們是寡頭（tóu）競爭格局，或者說是幾個寡頭壟斷市場（至（zhì）少在上遊部分）；第二，他們關係國計民生，因此價格（gé）都由政府控製。為什麽隻由少數（shù）企業經營，是行業特點決（jué）定的。電信企業建一張網需要上千億（yì）投資（zī），運營商過多是不經濟的。石油是稀缺資源，大家都去開采肯定不行，所以世界上絕大多（duō）數產油國都是國家（jiā）石油公司體製，是獨家（jiā）的。”
對於央企利潤分配，是不是真的如網友質疑被企業領導和職（zhí）工分掉了（le），是不是都去支付天價（jià）“業務招待費”了呢？這（zhè）些質疑背後真正地問題在於央企信息的披露不及時與行業監管、社（shè）會監督不到（dào）位。
作為掌握大量公共資源的（de）央企，應該更加適應公眾與輿論的監督。
雖然，央企的十年發展之路（lù）坎坷曲折（shé），但央企也獲得了真正地成長，尤其是在國民經濟中中流砥（dǐ）柱的作用愈發顯得（dé）無可替代。經曆了股份製改革鍛造（zào）後的央企已（yǐ）經被整個社會賦予了更高的期望，其每一項改革實踐，甚至一舉一動都會受到（dào）社會，市場以及（jí）輿論的關注。
正如國家發（fā）改委國（guó）有資產研究中心主任高梁所說：“經（jīng）過多年改革發展，國有企業已經發（fā）生了脫胎換骨的變化；但（dàn）必須要依靠深化改革來推進（jìn）國有企業持續健康發展。”
(本（běn）文章摘自9月11日（rì）“人民網（wǎng）”)