1998年還存在三（sān）分之二虧損的中國國有（yǒu）企業，曆經十多年征（zhēng）程，已經成長為國（guó）民經濟的支柱，並迎來自身發展的“黃金時代”。
國（guó）務院國有資產監督管理委員會（以下簡稱國資委）副主任邵寧說，“我們通過國有中小（xiǎo）企業改革把國有經濟集中到了大（dà）企業層麵，通過政策性關閉破產淘汰了國有大企業中的5000多家劣勢企（qǐ）業；黨的十六大以來，我們又通過管（guǎn）理體製改革優化了企業的外部管理體係，而且不同程度解決了其內部機製問題和曆史（shǐ）遺留問（wèn）題，所以這十年國（guó）有企業經營效益的改善是必然的。”
十年間，中央企業（從（cóng）2002年（nián）至2011年）的資產總額（é）從7.13萬億元增加到28萬億元，營業收入從3.36萬億（yì）元增加（jiā）到20.2萬億元，稅後利潤從3006億（yì）元增加到（dào）9173億元，主要經營（yíng）指標均翻了（le）好幾番，年均國有資產值（zhí）增值率達到115%，為經濟社會發展發揮了重要的（de）助推作（zuò）用（yòng）。在取得巨大成就的同時（shí），央企發展所帶來的壟斷利潤分配不（bú）均、職（zhí）工薪酬居高不下等問（wèn）題又受到社會各界的質疑（yí）。
十年間，進入世界500強的（de）央企由6家增長到43家；而央企在海外市（shì）場並未（wèi）真（zhēn）正展現（xiàn）500強的（de）實力。2008年金融危機中，有68家央企曝出114億美元的海外業務巨額浮虧，2011年又傳出中國鐵建投資沙特輕軌項目虧損達（dá）41.48億元人民幣。
從瀕死掙紮到行業領袖
央企（qǐ）“涅槃”始於（yú）2003年國資委成立。“兼並重組”、“整合”成為國企改革的主題詞，2003年到2006年間，國資委（wěi）所管轄的央企由236家減少到149家。2004年到2006年，129家企業實（shí）現了經濟（jì）效（xiào）益持續增（zēng）長，其中年均增幅超過20%的企業達到112家；13家企業實現了全麵扭（niǔ）虧增盈；年均新增利潤超過10億元的企業有25家。2006年，中央企業（yè）實現銷售收入8.3萬（wàn）億元，有16家中央企業入選《財富》雜誌2007年公布的世界500強，比2003年增加了10家。
2009年4月19日，時任國資委主任李榮融在出席博鼇亞洲論（lùn）壇2009年年會（huì）時（shí）透露，截（jié）止（zhǐ）到2008年底，140多家中央企（qǐ）業實現利潤6961.8億（yì）元，其中有三大企業利潤過千億：中國（guó）石油淨（jìng）利潤年度1144.31億元，蟬聯亞洲最賺錢企業；中國移動（dòng）盈利1127.93億元，成為全球最賺錢電（diàn）信公司。
據國資委統計數據， 2012年1-7月中（zhōng）央企業累計實現營業收入123347.6億元，同比增長8.4%；上交稅費總額12625.7億元，同比增（zēng）長13.8%。十年間國有（yǒu）企業穩定高速（sù）發展，一個重要原因就是通過市場化（huà）改革，努力實現國有經濟與市場經濟兼容。公司製股份製改革、經（jīng）營機製改革、兼並重組等一列改革措施，為國有（yǒu）企業發展注入強勁動力（lì）。
正如邵寧（níng）所說：“十年前國有企業脫困時期進（jìn）行了大範圍的退出，實（shí）際上那（nà）時不主動退市場也會逼你退（tuì），想進也進不了（le）。所以，平等競爭、優勝劣汰是一個最好的東西（xī），誰競爭力（lì）強就讓誰發（fā）展，這（zhè）樣能夠保證我國的經濟（jì）由最出色的企業組成。因此我們的著力點應是（shì）研究完善平等（děng）的競爭機製。”
勇於擔當社會（huì）責任
承擔社會責任，是央企重要使（shǐ）命之一（yī）。據統計，“十（shí）一（yī）五”期間，僅國資委（wěi）管理的中央企業就（jiù）實現（xiàn）節能4900萬噸標準煤，是國家下達（dá）節能考核目標的1.8倍（bèi）；另外（wài）化學需氧量和二氧化硫的排放量降幅分別超過全國平均（jun1）水平23.7和22個百分（fèn）點。此外，中央企（qǐ）業積極參與定點扶貧、援疆援藏和各類社會公益事業，2008年至2010年中央企業扶貧、救災（zāi）、公益事業等捐贈就達133.7億元（yuán）。
“在抗震救災一線，在航天航空一線，在自主創新（xīn）一線，在‘走出（chū）去’一線，在高風險、低回報一線，我們都能看到國有企業的身影。”中國現代國際關係研究院經濟安全研（yán）究中心主任江湧說（shuō），正是由於國（guó）有企業的存在，才使我國在關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域掌握著經濟主（zhǔ）權；正是由（yóu）於國有企（qǐ）業的存在，政府進行宏觀調控才有了抓手。
自2006年（nián）年（nián）初，國資委研究局啟動對中（zhōng）央企業履行社（shè）會責任問題的係統研（yán）究。國家電網在這一年率先公布企業社會責任報告（gào），隨後（hòu）中鋁、中遠（yuǎn）等央企也（yě）相繼發布社會責任報告。2008年，國資（zī）委（wěi）發布《關（guān）於中央企業履行社會責（zé）任的指導意見》，提出了中（zhōng）央企（qǐ）業履行社會責任的理念、目標、主要內容和措施。這是國資（zī）委自成立以來，首次（cì）就央企履行社會責任提出明確指導意見，成為國企乃至中國企業界履行社會責任的裏程碑式（shì）的指導文（wén）件。“企業責任報告”使得（dé）央企承擔社會責任這一使命更加製度化和具有監督性。今年截（jié）至5月30日，有92家央企（qǐ）公開發布（bù）企業社會（huì）責任（rèn）報告。
“走出去”迎接風險
十七屆五中全會通過（guò）《中共中央關於製定（dìng）國民（mín）經濟和社會發（fā）展第十（shí）二個五年規劃的建議》提出，“逐（zhú）步發展我國大（dà）型跨國公司和跨國金融機構，提高（gāo）國際化經營水平”。2011年4月28至29日，國資委召開“中（zhōng）央企業‘走出去’工作會議”，明確（què）把著力打（dǎ）造具有國際競（jìng）爭力的跨國企業集團、著力提（tí）升國際化經營水平和著力增強全球資源配置能力確立為“十二五”期間（jiān）中央（yāng）企業“走出去”實（shí）施國際化經營的三項主要任務。
在政府的鼓勵與推動下，中央企業國際化經營這幾年取得積極進展。據國資委的初步統（tǒng）計，2005～2010年，約100家中央企（qǐ）業在境外（含港澳地區）設立了子企業或管理機構約4248戶，對外直接投資由96億美元增加到499億（yì）美元，年（nián）均增（zēng）長39%，約占全國非金融類企業對外直接投資總額的84%。2009年有（yǒu）67戶中央（yāng）企業實施（shī）了海外並購，並購的（de）企業達771戶。
在看到我國企業在國（guó）際化經營（yíng）方麵取得可喜（xǐ）成（chéng）績的同時，也要看到，我國企業在“走出去（qù）”開展海外業務方麵與發達國（guó）家大型跨（kuà）國公司相比還有相當差（chà）距。
2010年底，國資委主任王勇在中（zhōng）央企業負責人會議上指出了央企存在的一些（xiē）不可忽視的問題。缺乏真正具有（yǒu）國際競爭力的大（dà）公司大企業集團。整體上看，中央企業的核心競爭力和國際競爭力還不強，缺乏具（jù）有較強（qiáng）影響力的國際知名品（pǐn）牌，國際化人（rén）才嚴重不足，組織框架和經營（yíng）模（mó）式不能適應國際化經營的需要。在國際標準和競爭規則的製定中，影響（xiǎng）力還比（bǐ）較（jiào）小。一些企業在國際市（shì）場惡性競爭十分嚴重（chóng）。布局結構調整（zhěng）任務仍然十（shí）分艱（jiān）巨（jù）。許多行業（yè）還（hái）處在國際產業鏈低端，一些企（qǐ）業（yè）仍然延續高投入、高消耗的（de）發展模（mó）式。技術創新能力不強，中央企（qǐ）業（yè）普遍麵（miàn）臨自主創（chuàng）新（xīn）能（néng）力不強（qiáng），研發投入（rù）、研（yán）發能力（lì）和水平與跨國公司相比有很大差距的問題。管理水平（píng）和資源配置效率不高。一些企業（yè）管（guǎn）理鏈條過（guò）長，集團管控能力弱，缺乏對重要子企業和境外資產的有效監控和管理（lǐ），重大資（zī）產損失時有發生。 “任何投資不（bú）可能沒有風險，也不可能回避風險。隨著中央企業境（jìng）外資產的增（zēng）長，境外資產的監管實（shí）際上對國資委來說（shuō）是一個新課題。”邵寧曾在接受記者采訪時說。
央企改革需要深化
毫無疑問，在這（zhè）十年間，不少央企都長（zhǎng）成了“巨型航母”。他們的資產規模動輒以千（qiān）億計，每年（nián）的盈利或者虧損通常以百億計。他們常常集中了某個領域內政府能夠（gòu）調配的幾（jǐ）乎（hū）所有的優質資源，他們的領（lǐng）導者（zhě）中也不乏當今中國最優（yōu）秀的（de）管理者，也都創造（zào）了驕人的效益。
但是（shì）這些“巨型航母”的發展也受到一（yī）些質疑。
“伴隨著中國國有企業改革，一些質疑聲從未間斷過：從‘國退民進’到‘國進民退’的幾次全（quán）社會大討論，掩映的是產權結（jié）構（gòu）矛盾的一次（cì）次（cì）市場化衝突。從（cóng）當年批（pī）判國企（qǐ）效率低下，競爭力不足，到如今批評‘做大做強’的國企壟斷市場、壟斷（duàn）利（lì）潤，糾結的實際上是（shì）社會利益分配（pèi）的種（zhǒng）種不平衡。然而，進退（tuì）之間的權衡（héng）在現在的（de）市場發展階段上，依然不（bú）是一件簡單的事情。”邵寧說。
對於壟斷，正如（rú）邵寧所說：“某些行業如電信、石油石化在中（zhōng）國是非常特殊的（de）行業。第一，他們是寡（guǎ）頭競（jìng）爭格局，或者說是幾個寡頭壟（lǒng）斷市場（至少在上遊部分）；第二，他們關係（xì）國計民生，因此價格都由政府控製。為什麽（me）隻由少數企業經營，是行業特點決定（dìng）的。電信（xìn）企業建一張網需要上千億投資，運營商過多是不經濟的。石油是稀缺資源（yuán），大家都去開采肯定不行，所以世界（jiè）上（shàng）絕大多數產油國都是國家石油公司體製，是獨家的。”
對於央企利潤分配，是不是真的如網友質疑（yí）被企業領導和職工分掉了，是不是都去支付天價“業務招待（dài）費”了呢？這些質疑背後真正地（dì）問題（tí）在於央企信息（xī）的披露不及時（shí）與行業監管、社會監督（dū）不（bú）到（dào）位。
作為掌握大量公（gōng）共資（zī）源的央企（qǐ），應該更加適應公眾與輿論的監督。
雖然，央企的十年發展（zhǎn）之（zhī）路坎坷曲折，但央企也獲得了真正地成長，尤其是在國民經濟中中流砥柱的作用愈發顯（xiǎn）得無可替代。經曆了股（gǔ）份製改革鍛造後的央企已經被整個社會賦予了更高的期望，其每一項改革實踐，甚至一舉一動都會受到（dào）社（shè）會，市場以及輿（yú）論的（de）關注。
正如國家（jiā）發改委國有資產研究中心主任高梁（liáng）所說：“經過多年改革發展，國（guó）有企業已經發生了（le）脫胎換骨的變化；但必須要（yào）依靠深化改革來推（tuī）進（jìn）國有企業持續健康發展。”
(本文章摘自（zì）9月11日“人民網”)