統籌推進 相互（hù）促進
以管理信息化促進中（zhōng）央企業管理全麵提升
――在中央企業管理信息化專題培訓會議上的講話
2012年9月4日
同誌們：
今天是中央企業管理信息化專題培訓會議。管理信息化作（zuò）為中央企業管理（lǐ）提升活動13個重點提升領域之一，主（zhǔ）要是信息化在企業管理（lǐ）中具有（yǒu）重（chóng）要（yào）地位。當今信息技術的應用已滲透到企業價值鏈的各個（gè）環節，加強管理信息化，走新型工業化道路，是企（qǐ）業（yè）做強做優的必由之（zhī）路。會上，中國石油、國家電網、中國聯通3 家企業將介紹他們在管（guǎn）理信息化方麵的成功經驗。這些經（jīng）驗都（dōu）是企業自己實踐的成果，值得我們深入學習和借鑒。下麵，我談三點意見。
一（yī）、 中央企業管理信息化取得積極進展
在全球化、信息（xī）化背景下，中央企業緊緊抓住改革發展的戰略機遇期，特別是“十一五”以（yǐ）來，按照《關（guān）於加強中央（yāng）企業信息化工作的指導（dǎo）意見（jiàn）》（國資（zī）發[2007]8號）的要求，大力實施信息化“登高計劃”，把管理信息化作為提高企業管理水平的一項戰略（luè）性措施，對加強企業管理、降低運行成本以及推動流程再造、組織變革（gé）和管理（lǐ）創新等方麵，發揮了重要的作用。
（一（yī））在強化企業基礎管理（lǐ）、增強集團管控能力方麵。
“十一五”期間，一大批中央企業大力建設集團企業綜合管理信息係統，推進業務流程再造和管理（lǐ）變革，管理信息係統從各部門、各成員企業局部單獨應用，逐步向跨部門、跨企業集成應用的階段發展，集團公（gōng）司對下屬企（qǐ）業的戰略管理和管控的能（néng）力進一步增強。已有（yǒu）87%的中央企業建立了綜合管理信息係統。中船集團公司、中核建設集團、國家核（hé）電、中國南車等企業優化業務流程，全麵推進精細化管理（lǐ），基礎（chǔ）管理水平得到明顯提高。中國電信、中國醫藥、國機集團（tuán）、中國中化等企業實施決策支持係統，收到良好效果。航天科工、中核集團（tuán）等企業大力推動全集團範圍的資（zī）金集中調配，資金集中度和利用效率大幅提高。中國五（wǔ）礦、中（zhōng）國建築、兵器裝備集團等企業有效開展全麵（miàn）預算管理，提高了企業（yè）戰（zhàn）略執（zhí）行能力、資源配置能（néng）力和經營過程監控能力。中國海油、中遠集團、中國電子、通用技術集（jí）團（tuán）等企業完善了（le）內部控製與風險管（guǎn）控（kòng）係統，提高了全麵風險（xiǎn）控製能力。
（二）在促（cù）進企業降本（běn）增效、提升專業管理水平方麵。
大多數企業立足所在行業，在主營業務各環節與先進（jìn）企業對標，進一步提高主營業務自動化、智能化和網絡化水平，已有82%的（de）企業建立了（le）主營業務信息係統。航（háng）天科（kē）技、中航（háng）工業、能源建設等企業實現了（le）網（wǎng）絡（luò）化協同設計，設計周期明顯縮短。廣核電、一汽集團（tuán）、三峽總公司（sī）、中煤集團等企業的主營（yíng）業（yè）務信息係統在提高生產效率、降低生產經營成（chéng）本、節能減排、安（ān）全生產、快速響應市場、提升服務（wù）質量等方麵都發揮了重要作用。中國移（yí）動、上海貝爾、華潤集（jí）團、中國中（zhōng）鐵（tiě）等企業的業務（wù）協同辦公，大幅降低（dī）了建設成本（běn），提高了管理效率。
（三）在（zài）推動企業管理創（chuàng）新、規範業務流程運行方麵。
許（xǔ）多企業通過信息化建設將先進的管理思想、管理模式、管理方法引入到企業管理中，推動了企業組（zǔ）織結構的扁平化，供應鏈管理和電子商務的廣泛應用。中電投、國（guó）投、新興際華、武漢郵科院等企業通過信息化搭（dā）建了高（gāo）效精幹的（de）管理架構。中國石化（huà）、東風汽車、華能集團等企業通過信息化提高了供應鏈管理和價（jià）值鏈優化的水平。寶鋼、神華集團、中（zhōng）國國（guó）電、中國華電、武鋼等（děng）企業通過信息化有效推行集中采購，降低（dī）了采購成本（běn）、推動了陽光運作。中國航信、南（nán）航集團、東航集團、中國建材（cái）、中糧集團等企業在電子商務方麵都取得了明顯效益。
我們在看到成績的同時（shí），也應看到不足和（hé）差距，從總體上看，中央企業管理信（xìn）息化與（yǔ）世界一流企業相比，差距仍然不（bú）小（xiǎo）。世（shì）界一流企業（yè）整個業務（wù）流程都實行信息化管理，財務結算、業務辦（bàn）理、內部管控（kòng）已經實現全球聯網運行。目前，還有不少中央企業仍未形成全集團統一、高效的管理信息（xī）係統，總部高效管控能力較弱；業務流（liú）程和控（kòng）製活動上線水平低（dī），基礎管理水平（píng）仍（réng）有很大的提（tí）升空間；大量信息孤島的存在（zài），未能很好發揮信息化在經營管理和科（kē）學決策（cè）方麵的支撐作用等（děng）等。這些問題的存在亟待在“十（shí）二五”期間采取切實有效措施加以（yǐ）解決。
二、認真對標，切（qiē）實提高管（guǎn）理信息化水平（píng）
（一） 統一思想，堅定（dìng）提（tí）高管理信息化的信心和決心。
大家可以從《企業管理信息化輔導手冊》了解到，中國石油建設集團公司集中統一（yī）信息係統平台，國家電網（wǎng）建設“十一五”期間（SG）186工程，中國聯通以融合重組為契機，圍繞“一個集（jí）團、一副麵孔”高起點（diǎn）建設信息化係統，他們的（de）共同（tóng）經驗是堅持（chí）集團集（jí）中一體化建設的思路，從而實現了從（cóng）分散（sàn）建設向集中建設（shè）的階段性跨越。這種思路（lù）也許不是所有企業都適用，但是（shì），我們可以預測到，信息化建設從分（fèn）散走向集中是必然進程（chéng），會引進企業管理和業務運營模式的深刻變革，這（zhè）些（xiē）變革難免會遇（yù）到不可忽視的（de）問題（tí）和阻力（lì），但正是企業各級領導特別是“一把手”堅定（dìng）信心，果斷決策，才取得了突出成效。實踐證（zhèng）明，隻要肯下決心，找準思路，措施得力，是會（huì）取得明顯成效的（de）。中央企業各級領導班（bān）子要統（tǒng）一思想、提高認識，進一步堅定做好管理信息化的信心和決心。
（二） 對標先進，找準管理（lǐ）信息化中薄（báo）弱環節逐個突破。
《關於加強中央企業信息化工作的（de）指導意見》印發以來，中央企業大力（lì）實施信息化“登高計劃”，總體上看信息（xī）化建設得到快速發展，走上了良性發展的道路。但與世界一流企（qǐ）業信息化相（xiàng）比，差距還（hái）很明顯。今年7月，國資委印發了《關於加強（qiáng）“十二五”時期中央企業信息化工作的指導（dǎo）意見》（國資發﹝2012﹞93號，以下簡稱93號文件），明確提出到2015年底，多數中央企業信息化水平要（yào）達到A級，達到或接（jiē）近國際同（tóng）行業先進水平。按照93號（hào）文件要求，各企業要準確把握本（běn）企業信息化所處的階段，找準管理（lǐ）信息化中薄弱環節，自覺與（yǔ）國內外同行（háng）業一流企業開展對標。處於A級的企業，要與國際水（shuǐ）平（píng）全麵對標，實現應用水平優、資源配置優和管理運維優；處於A級以下的企業，要製訂（dìng）達到上一級別的“登高計劃”，C、D級企業要在2015年底以前達到B級以上。國資委在多種經驗交流會上提到要加強與台塑等信息化一流的企業（yè）學習交（jiāo）流，可以說（shuō），台（tái）塑的管理信息係統已經成為（wéi）台塑企業的（de）“數字神經係統”，承（chéng）載了台塑絕大多數的管理製度和業（yè）務流程，應該說也是台塑（sù）管理文（wén）化的精髓，非常值得我（wǒ）們學習和借鑒。
（三） 以管理提升活動為契機，全麵提升管理信息化水平。
本（běn）次管理提升的重點，包括投資決策管理、全麵預算管理、全麵（miàn）風險管理、科技創新管理、人力資源管理、產權管理、法律管理、采購管理、安全生產管理（lǐ）、管理信（xìn）息（xī）化、社會（huì）責任管理、黨建管（guǎn）理和反腐倡廉（lián）管理等13個方麵，實際上，在這些專項工作（zuò）中，哪一項都離不（bú）開信息化，管理信息化不是孤立的，它是“數字（zì）神經係統”蘊含在各個專項工作中。要（yào）統籌協調好管理信息化與其他12個專項的關係，既要結合其（qí）他12個專項的提升要求，通過（guò）信息化手段提供必要的（de）支撐，使信息化成為各專項工作鞏固成果、有效落（luò）地的重要抓手；同（tóng）時（shí），還要做好頂層設計，避（bì）免出現孤島，確保信（xìn）息資源共享和業務辦公高效協同。
三、采（cǎi）取（qǔ）有力措（cuò）施，確保取得實效
“十二（èr）五”時期是中央企業貫徹落實科學發展觀、加快轉變發展方式、做（zuò）強做（zuò）優和（hé）培（péi）育世界一流企業的重要時期，國資（zī）委黨委決定力（lì）爭用兩（liǎng）年時間，全麵開展（zhǎn）管理提升活動，這（zhè）是中央企業“十二五”時期的一件大事，管理（lǐ）提升活動能否有效開展，管理信息化有著不可替代的作用。在這（zhè）裏，我再強調以下幾點：
（一）建立健（jiàn）全信息（xī）化工作體製機製。
93號文件明確（què）提出，要進一（yī）步強（qiáng）化信息（xī）化領導小組（zǔ）工作機製，全（quán）麵推行企業總（zǒng）信息師（CIO）製度；進一步加強信息化工作的統一歸口管理（lǐ）和集團管控力度，形成“一把手”掛帥、總（zǒng）信息師具體（tǐ）領導、信息化部門統一組織實施、業務部門全麵參（cān）與、全體員工深度配合的信息化工作機製和體製。要明確信息化專項預（yù）算，確保投資質量。全麵建（jiàn）立信息化績效考核（hé）製度，有針對性地開展分類評價，作為檢查和獎勵的依據。
（二）要實行管理信息係統的全覆蓋（gài），深化應用。
企業管（guǎn）理信息化縱向要對所屬各級單位進行全覆（fù）蓋，橫向要對主要（yào）生產經營管理業務環節進行全覆（fù）蓋，重點強化對集團管控、主要業務流（liú）程、研發設計、生產控製（zhì）、節能減排、安全生產、應急管理和國際化運營等業務的全覆蓋。沒有綜合管理係統（tǒng）的企（qǐ）業要抓（zhuā）緊建（jiàn）立。要切實加大企業現有信息係統的集成，建立一體化、集中高效的經營管理平台。要同（tóng）步推進信息標準（zhǔn）化、管理標準化和業務流程標準化（huà）工作，提高信息係統標準化建設和集成化應用水平。加大雲計算（suàn）、物聯網等新技術應用。
（三（sān））要高度重視並持續提高信息安全保障能（néng）力。
牢固（gù）樹立（lì）信息安全意識，按照國家對信息（xī）安全的有關規定，以技術防護為基礎（chǔ），以落實管（guǎn）理措施為核心，提高中央企業（yè）信息安全整體水平。特別是軍工、能源、交通運輸、通信（xìn）等重點行業的（de）企業（yè），要著力消除信息安全隱患，杜絕重大（dà）信息安全事件（jiàn）。要建設自主可控的（de）信息化人才隊伍（wǔ），強化運維體（tǐ）係建設，提高信息係統安全保障能力。
同誌們，因（yīn）時間關係，今天（tiān）的經驗交流隻（zhī）安排了三家企業，實際上還有很多企業在不同領域的不同方麵有不少值得大家學習借鑒的地方，今年（nián）底或明年初國資委還將組織一次管理信息化專題研討會，希望（wàng）下一次有更多的企業來作經驗交流。我們相信，通過大家的（de）努力，堅定信心，夯實（shí）基（jī）礎，自（zì）覺開展對標，加強管（guǎn）理創新，中央企業（yè）管理信息化水平一定會邁上新台階。