——學（xué）習鄧小平“集中力量辦大事”的感悟
我國經（jīng）濟發展以科學發展（zhǎn）觀為主導（dǎo），以轉變經濟（jì）發展方式為（wéi）主線，是一個質的（de）變化，必定會遇到新的矛（máo）盾和困難，需（xū）要（yào）新的突破。從我國（guó）現階段的實際出發，發（fā）揮社會主義製度能夠“集中力量辦大事”的優勢，一種有效的方式是實施大企業帶動戰略，首先在若幹關鍵領域突破，進而拉動整體轉型。
一（yī）、“集中力量辦大事”的曆史經驗和獨特（tè）優勢
鄧小平（píng）在著名的“南方談話”中說過：“從國際經驗來看，一些（xiē）國家在發展過程中，都曾經有過高速發展時期，或（huò）若幹高速發展（zhǎn）階段。日（rì）本、南朝鮮、東南（nán）亞一些（xiē）國家和地區，就是如此。現在，我們國內條件具備，國際環境有利，再加上發揮社會主義製度能夠集中力量辦大事（shì）的優勢，在今後的現代化建設長（zhǎng）過程中，出（chū）現若幹個發展速度比較（jiào）快、效益比（bǐ）較好的階（jiē）段，是必要的，也是能夠辦到的（de）。我們就是（shì）要有（yǒu）這個雄心壯誌！”（《鄧小（xiǎo）平文選》第3卷，第（dì）377頁（yè），人民出版社1993年版）又說：“把經濟搞上去（qù），關鍵是（shì）國營大中型企業要搞活、要發（fā）展，搞不活（huó），隔幾（jǐ）年上個台（tái）階就落實不了，這個問題關係大局。”（《鄧小平年譜》第1348頁，中央文獻出版社2004年版）這個重要觀點和方法，今天還用得著。
當前（qián），我國總體上處在新的戰略機遇期和（hé）矛盾凸顯期，經濟總量（liàng）已排世界第二。中國的快速發展引起了（le）西（xī）方發達國家恐懼。它們由於金融危機、債務危機的困擾，多方麵依賴中國，同時又為轉移內部矛盾而遏製中國。經（jīng）濟上的貿易保護，技術上的阻撓封（fēng）鎖（suǒ），軍事上的窮兵黷武，外交上的鄰邊挑撥，意識形態上的多渠道滲透，組成了西方國家的反華大合唱。而（ér）我國本身麵臨著結構調整和發展（zhǎn）轉型的新任務，需（xū）要在新工業革（gé）命中搶占先機。形（xíng）象地說，就是（shì）“經濟突圍”。采取什麽樣的戰略和戰術（shù）“突圍”？應當在總結以往成功經驗的基礎上創出新招。
放眼世界（jiè），大多發達國家（jiā）的崛起，都是首先依靠大型企業的帶動一個台階一個台階地發展（zhǎn）起來的。19世紀末20世紀初，美國率先產生和發展了托拉斯這（zhè）種大（dà）企業形式，出現了福特、摩根、洛克菲勒等大型企業，超越了老牌經濟強國英（yīng）國（guó），並（bìng）居全球第一。至今美國在世界500強企業中有130多（duō）家，其經濟總和約為美國GDP的50%。德國的趕超靠的也是大（dà）企業，以西（xī）門子公司為代表的製造業巨頭、大型鋼鐵企（qǐ）業，至今在世界500強中仍有30多家，是德（dé）國實體經濟的重要根基。日本更是靠大型突起的，第二次世界大戰（zhàn）後（hòu）美國占領軍特意把（bǎ）它的大企（qǐ）業軍工企業、重化工企（qǐ）業保留（liú）下來，日本在世界500強中數量長期居第二（èr）（2012年首次被（bèi）中國內地超過），從而（ér）維持了數十年第二大經濟體地位。後（hòu）起的（de）一些經濟強國也是如此，最明顯的是韓國，被稱為“財閥經濟”，鋼鐵、造船、電子等十個大企業占全國GDP的42%。從全球經濟較發（fā）達（dá）的國家平均來看，大企業占經濟總量的比例大約在40%。
蘇聯也曾如此。從建國初，列寧就強調國家要掌握大的生產資料，以大企業為主（zhǔ）開足馬（mǎ）力追（zhuī）趕發達國家。後來僅僅用（yòng）了30多年的時間，就成了可（kě）與西方匹敵的大國，並能打敗希特勒，成為軍事強國，宇航技術（shù）領先。雖然蘇聯在經濟結構上有失（shī）衡之處，但其運用大企業戰略實現了（le）迅速崛起，這是一個不可抹殺的曆史事實。
我國用不到30年（nián）時（shí）間基本形成了完整的工業體係，起初也（yě）主要依靠近200個大企（qǐ）業群體的帶動功效。“兩彈一星”和後來的神舟、嫦娥、天宮（尤其是近（jìn）期的載人對接）等航天奇跡、諸多科技創新工程，以及許多巨大工程（如鋼鐵速（sù）進、幾十個油田的形成、三峽（xiá）樞紐、西氣東（dōng）輸、西電東送、青藏鐵路、高速鐵路和高速公路（lù）網絡以及正在（zài）進行的南水北調工（gōng）程等等），無一不是靠（kào）大企業為載體完成的。近年來能夠成功抵禦史無前例的國際金融危機，首當其衝的還是靠大企業轉危為機。現在（zài）“走出去”的（de）主要力量仍是這些大企（qǐ）業，並能同（tóng）世界諸多跨國公司競爭。
國內外這一係列（liè）的事實證明，大（dà）企業（yè）作（zuò）為先進生產力的載（zǎi）體，對整個國民經濟的擴展和提升都具有帶動作用，這是現代經濟發展的一條規律。鄧小平所說的社會主義能夠（gòu）集中力（lì）量辦大事的優勢（shì），關鍵就在於發揮大中型企業的（de）活力。
同時，我國現在（zài）有充分條件實施大企業帶動戰略。經過幾十（shí）年的發展改革，國有大型企業實現形式與運（yùn）營機製已與市（shì）場對接，力量進一步增強。2012年，在世（shì）界500強的大企業中，中國大（dà）陸有73家（其（qí）中內地69家，香港4家），排世界第二（超過了日（rì）本）。這些大型（xíng）企業正在承擔著國家的（de）主體方式，包括生產、銷售、研發、“走出（chū）去（qù）”、進出口等“一條龍”模式，成為多數行業的“領頭羊”。尤其在科學技（jì）術創新和應用上，國有大中型企業已成為一支最大的新型生力軍。它們擁有國內最先進的技術設（shè）備、技術力量，積累了豐富的研發成果和創新、應用的經驗（yàn），設立了重（chóng）點實驗室、重點工程技（jì）術研發中心，占有70%以上的科技資源（yuán）。近5年央企每年研發投入年均增長28.5%。基於（yú）這樣一些巨大優勢，我（wǒ）國完全有條件主要依靠大企業集團的引領，帶動重要產業和行業實施“突圍”戰略。事實上（shàng），各（gè）地區的各類企業正在同中央與地方的大企業協同聯合，組成（chéng）轉變經濟發（fā）展方式的方陣。麵對目前需（xū）要新突破的（de）前景（jǐng），我國（guó）應當實行大企業帶動戰略，搶占世界新產業革命的先機。要盡快實（shí）現經濟轉型和“突圍”，必須下決心集中（zhōng）優勢資源在（zài）高端科技領域製勝，依托和擴增大型企業（yè）這個載體，集中財力、物力和人才（cái），開拓市場，開發知識產權，用先進的產品打開國內外市場，帶動和提升一批行業。這就亟需力排眾議、理順思路，積極實（shí）施大企業帶動戰略；僅靠分（fèn）散的零（líng）打碎敲難以有重大（dà）突破。
二、依靠大企業帶動實現關鍵領域的（de）重大突破
20年前，鄧小平提出：“大中型企業不（bú）搞（gǎo）活，社會主義優勢在哪裏？”（《鄧（dèng）小平年譜》第1346頁，中央文獻出版社2004年版）他一再強調，每個大企業都要拿（ná）出自己的拳頭產（chǎn）品，創出中國的品牌，在（zài）科技上有一席之（zhī）地。“全國各行各業都要通力合作，集中力量打殲滅戰。每一行都要樹立（lì）明確的戰略目標。我們過去打仗就是用這種方法。”（同上，第1336-1337頁（yè））經過20年的發展，我們擁有的資源（yuán）和麵臨的環境有了很大變化，更需（xū）要選好目標集中（zhōng）力量辦大事。這也就是胡錦濤同（tóng）誌所說的在發展新型工業化中要“瞄準重點領域和方向，集中（zhōng）力量盡（jìn）快取得實質（zhì）性突破，提高工業製造業的基礎能力、新產品開發能力、品牌創建能力、產業集中度，促進全產業鏈條整（zhěng）體（tǐ）升級，切實提高產業核心競爭（zhēng）力和經（jīng）濟效益，增強工業可持續發展的能力。”（《人民日報（bào）》2010年5月30日）
現在的關鍵是增強大企業（yè）的實力、選準集中優勢兵力的突破點。就工業而言，我（wǒ）國（guó）優（yōu）勢在哪裏？在於品種多、數量大。我國已有220種工業品產量居世界第一，重工業是粗鋼、水泥、煤等，輕（qīng）工業也有（yǒu）100多種，產品產量（如家（jiā）電、皮革、家具、手機、計算機等（děng））居世（shì）界首位，已堪稱工（gōng）業大國。這就是基礎。短板在哪裏？主要是核心技術受製（zhì）於人（rén），品牌不（bú）多，附加值低，資源消耗大，環境（jìng）汙染重，有（yǒu）的重要原（yuán）料對外依存（cún）度太高，特別（bié）是石油和一些礦產原料。可見，我國還不是工業強國，也有被別人拋在後麵的危機。從實際情況出發，為打破國際壟斷，我們可以將著力點放在兩頭：一頭是與別國在同一個起跑線的新興產業（yè）；一頭是（shì）容易突（tū）破的薄弱環節。這兩頭可（kě）謂一難一易。要尋求突破，有的可先易（yì）後（hòu）難，有的則需直攻難點。
首先應主攻（gōng）關係長遠發展的“難點”，以大企業（yè）帶（dài）動戰（zhàn）略（luè）集中優勢兵力突破，在重要的新興產業搶占先機（jī），變難為易。這裏需優先選擇的是新興能源。從前（qián）幾次工（gōng）業革命來看，都是率先從能源取得突破的，未來的工業革命也不例外。比如，石油是製約全世界的最（zuì）重要（yào）資源，我國已成為最大的進口國，不僅受（shòu）製於（yú）人，而且運輸成本（běn）很高（gāo），政治風險大（dà），國內物價（jià）還受其影響（xiǎng）。如能在新能源上取得突破，我國的地位乃至世界的格局都會發生根本性的變化（huà）。我國製造石（shí）油代用品已（yǐ）經有重大進展，神華集團的（de）煤製油工藝已取得成功（gōng），我國成為世界（jiè）上首個掌握百萬噸級直接液化工程關（guān）鍵技術的國家。我國（guó）已在鄂爾多斯建成世（shì）界最大的製氫工廠，在製氫和儲氫環節位於世界前列，可進一步開拓領先。如果在此基礎上進（jìn）一步提升、推廣，不僅能（néng）克（kè）服能源瓶頸，而且對於改善大氣環境、發展新化工產業循環鏈都有深（shēn）遠影響。再如深海采油、可燃冰的開采利用，我國大力（lì）向海洋（yáng）進軍，也有（yǒu）可能搶占先機，成為海洋強國。對於水資源，應（yīng）當著（zhe）力在（zài）海水淡化上爭取突破（pò）（尤其是降低成（chéng）本），相應的（de）發展鹽化工循環經（jīng）濟產業鏈（liàn）。材料工業需要大力（lì）開發，創造鋼鐵代用品，使我國的建（jiàn）築設施和其他（tā）設（shè）施擁有最先進的優質廉價（jià）原料，這也（yě）是一項革命性變化。互聯網信（xìn）息技術的突破，更需要進一步（bù）打殲滅戰。此外，我們應當充分利用大型工業企業開發（fā）、製造現代國（guó）防設備，包括信息化戰爭的武器、超級的（de）正規武（wǔ）器與非（fēi）常規武器，形成以強大現（xiàn）代工業為支撐的鋼鐵長城，提升戰（zhàn）略的防務能力。所有這些（xiē），最關鍵的是以大企（qǐ）業為核心的優勢群體聯合攻關，創新和掌握前沿高端技術。
相對容易突破的是提升傳統產業（yè）、產品和發展循環經濟，但提高集中度、實現規模效益，同樣需要大企業集團帶動，形成產業（yè）鏈。以機械行業為（wéi）例，應當集中攻破和占領世界（jiè）工業的空白點，生產（chǎn）別國不能或不肯下功夫生產的東西。在這方麵，中信重工就成了世界重型機械的領頭（tóu）羊。同時也要引領高端科技發展，如發展人工智能（néng）、機器人、電子製造業（yè）等。對於那些技（jì）術上已經成熟但經營分散的行業，需要大企業支持、引領。循環經濟更是大有可為。比如城鄉的沼氣生（shēng）產、使用，特別是沼氣發電，雖然有許多成熟的技（jì）術，但經營太（tài）分散（sàn），形不成大的氣候。為使之集約（yuē）推廣，形成大的產業鏈，需要以綜合型大企業來支撐，把組建巨（jù）型畜牧場、規模化垃圾處理廠與建設大型沼氣工程相結合，使之成為我國生態能源的一支生力軍，成為改造傳統農業的航（háng）母。地下資源開采也是（shì）如此，再不能以“千軍萬（wàn）馬”之勢亂挖亂采，破壞生態，浪費資源，應當以大企業帶（dài）動戰略合理地開采利用（yòng），保持可持續發展。再如，藥品、食（shí）品安全一直是（shì）難以化解的難題。事實表（biǎo）明，單靠（kào）小微企業無法根除（chú）安（ān）全隱患，其監督（dū）成本太高。如果組建以大企業為龍頭的（de）產業鏈，不僅監督成本將大大降低，而且能夠促進內需（xū）擴大和出口增（zēng）加。
實施大企業（yè）帶（dài）動戰略，無（wú）論是難（nán）點的（de）突破還是易點的攻占，都需要科學技術的有（yǒu）力支（zhī）撐。中央提出，要加（jiā）快建立以企業為主導的產業技術研發創新的體製機製，進而加（jiā）快建設國家創新體係。當前，應（yīng）當圍繞各大（dà）企業的戰略目標組成產學（xué）研聯盟，集（jí）中優勢資源進行技術創新，優化產品結構，創出拳頭產品，形成競爭優勢。航（háng）天、高鐵、核電（diàn）、水利樞紐工程等已（yǐ）經積累了豐富經（jīng）驗，應（yīng）當集中力量推廣，在更多的關（guān）鍵領域實（shí）現自主創新和高效轉化。有條件的科研院所也可以轉型為集（jí）科研、轉化、經營於（yú）一（yī）身的企（qǐ）業，以（yǐ）獨有的優勢（shì）占領市場，做大做強。
三、處理好大中小企業的關係，實行統籌兼顧方針
實施大企業帶動戰略與扶持小微企業是統一的。這一戰（zhàn）略中“帶動”二字，就體現了這（zhè）一關係。“帶動”包括兩（liǎng）個方麵：一是以大企（qǐ）業為龍頭，帶動一係列中小企業形成產業（yè）鏈，使大（dà）中小企業共生共存，這是一（yī）個必然趨勢；二是中小企業參與平等競爭，而大企業為之提供保證、樹立榜樣（特別是在社會責任、轉（zhuǎn）型升級方麵）。那種把大企業與中小企業對立起來的觀點既不符合中國的實際，也不符合外（wài）國的實際。即使在西方國家，大中小企業也多數形成共生的（de）關係。比如一個大企業的重大產品，需（xū）要成千上萬的中小企業為之提供零配件，有（yǒu）的形（xíng）成產前產後的鏈條。在我們這樣一個大國中，不僅需要眾多大企業引領（lǐng）支（zhī）撐各個（gè）行業，而且還需（xū）要幾千萬中小企業乃至微型企（qǐ）業為大企業配套、補缺，開發新產品，滿足市場多種多樣的需求和開拓就業空間。有的中小（xiǎo）企業也可成長為小巨人和大企業。我們在大（dà）力強化和擴（kuò）增大企業的（de）同時，還要廣泛發展中小企業。現在為提供民間資本開辟投（tóu）資渠道（dào），中小企業也可以在同（tóng）大（dà）型企業協同（tóng）中參股投資（zī），它們之間的競（jìng）爭是平等的，合作是多（duō）方麵的。這也是社會主義市場經（jīng）濟下的一種共生形式。
這幾年出現了一種（zhǒng）偏袒情（qíng）緒，各種媒體紛紛強（qiáng）調（diào）中小企（qǐ）業困難，而說到大型企業，就強調它們占了資源、資金和優勢。實際上，有（yǒu）的大型國有（yǒu）企業為確保民生，產（chǎn）品價（jià）格受到國家限製，經營相當（dāng）困難（nán），電力企（qǐ）業就是例證，鐵路也（yě）有類似的情（qíng）況。它們投資大、風險高、責任重、回報低，比一些私營企業困難要大得多，而一些人卻盼它們垮台。這就不是從（cóng）國家大局出發。我們要實施大企業帶動戰略，必須實事求是地解（jiě）決各類企業的困難，而不能去忙著解決那些高耗能、高汙染（rǎn）和製造假冒偽劣產（chǎn）品的企業的“困難”。當前，應優先解決那些需要集中優勢兵（bīng）力打殲滅戰兵團的困難。如果物力、財力過於分散（sàn），就不可能（néng）發揮集中力（lì）量辦大事的社會主義優勢，乃至貽誤戰機，最後整個國家被動挨打，像鄧小平所擔心的那樣（yàng）“受人欺負”。
從（cóng）全局出發，為了更有效地實施大企業帶動戰略，國家應當給予（yǔ）大企業多方麵的有力支持，把“好鋼用在刀刃上”。我們對中小企業的支持是應該的，但大型國有企業屬於國家，為增強綜合國力服務，體現了廣大人（rén）民的根本利益，理所當然應得到國家支持。尤其（qí）在“十麵埋伏”的處（chù）境中，更應理直氣壯地優先支（zhī）持戰略性的工業工程。沒有重點就沒有政策，就無法（fǎ）集中優勢兵（bīng）力打殲滅戰。
進一步說，科學發展觀的（de）根本方法是統籌兼顧，既要抓住（zhù）主要矛盾，同時（shí）也處理好次要矛盾，擺正重點與非重點（diǎn）的關係，使之各（gè）盡（jìn）其能、各得（dé）其所，而不可顧此失彼（bǐ）。“兩條腿走路”是必（bì）要的，但不能忽視重點。實施大企業（yè）帶動（dòng）戰略，打贏殲滅戰，必須從全局出發用好統籌兼顧這個根本方法，明（míng）確落實“主題”、貫徹“主線”的“主力”，然後兼顧方（fāng）方麵麵，調動一切（qiē）積極（jí）因素，為集中力量辦好大事創造好的環境、提供（gòng）更大的動力。
這裏優先要統籌的是擴大內需（xū），即為打“殲滅戰”創造良好的市場條件。而擴大內需的前提是深化分配製度改革，提高人民生活水平，一方麵調動廣大工農群眾的積極性，一方麵大幅度提高消費能（néng）力。總之，為實現經濟轉型中的“突圍”，必須掃清集（jí）中優勢兵力打殲滅戰的理論和政策障礙（ài），堅定地實施大企業（yè）帶動戰略，推動整個國民經濟邁上更高的台階。
（本文章摘自2012年第16期《紅旗文稿（gǎo）》。）