近年來,人們越來越認識到國有企業在社會主義市場經濟中的(de)重要(yào)地位和作用。但(dàn)也有人認為,國有企業同市(shì)場經濟不相容,應當退出(chū)市場,甚(shèn)至提出取消國有(yǒu)經濟。他們認定,隻有(yǒu)私營部門才(cái)是(shì)市(shì)場經濟的基礎,或者像一些(xiē)資本主義國家那(nà)樣,國有企業隻承擔公共服務職能。必須(xū)強調的一個基本(běn)事實(shí)是:我國實行的是社會主義市場經濟,國有企業不(bú)是可有可無的,而應成為我國社會主義市場經濟的重要標誌和支柱,可稱之為“第一主體”。
國有(yǒu)企業在社會主義市場經濟中起主導作用
市場經濟是(shì)交換關係的總和(hé),是一種(zhǒng)資源配置方式,不是資本主義所獨有的,其性質取決於(yú)市場主體的所(suǒ)有製性質。鄧小平同誌在1979年第一次提出社會主義市場經濟時說:它“雖然(rán)方(fāng)法上基(jī)本上和資本主義社會的相似,但也(yě)有不同,是全民所有製之間的關係,當然也有同集體所有製之間的關係,也有(yǒu)同(tóng)外國資本主義的關係,但是歸根到底是社(shè)會主義(yì)的,是社會主義社會的。市場經濟不能說隻是資本主義的。市場經濟,在封建社會時期就有了萌芽。社會(huì)主義也可以搞市場經(jīng)濟”。我們從中(zhōng)可以歸(guī)納出三層含義:第(dì)一,市場經濟(jì)作為交換方式,它的性質是由交換主體的所有製性質決定的。市場中有許多主體,其中的主要主體決(jué)定市場性(xìng)質。第(dì)二,市場經濟並非基本製度(dù),而是可以為不同的基本經濟製度所運用的一(yī)種運行體製(zhì)和方法。它可以(yǐ)為資本主義所用,也可以為社會主義(yì)所用。第三,由以上兩點決定,市場經濟有不同的性質和發展階(jiē)段。當今世界主要有兩(liǎng)種市場經濟,即資本主義市場(chǎng)經濟和社會(huì)主義市場經濟,二者既有(yǒu)共性,又有個性,不能混為一談。
1993年,《中共中央關於建立社會主義市場經濟體製若幹問題的決定》明確指出,“社會主義市場經濟體製是同(tóng)社會主義基本製度結合在一起的。建立社會主義市場經濟體製,就是要使市場在國家宏觀調控下對資(zī)源配置起基礎性作(zuò)用。為實現這個目(mù)標,必須堅持以公有(yǒu)製為主體、多種經濟成份共同發(fā)展的方針”。“以公有製為主體的現代企業製度是社會主義市場經濟體製的基礎。” 我國正處於社會主義初級階段,實行公有製為主體、多種(zhǒng)所有製經濟共同發展的基本經濟製(zhì)度。在占主體的公有製經濟中,國有企業起(qǐ)主導作用。馬(mǎ)克思主義辯證法(fǎ)認(rèn)為,起主導作用的成分決定事物的性質(zhì)。任(rèn)何市場經濟都有起主導作用的“第一主體”,資本主義市場經濟中私人大資本企業是“第一主體”,決(jué)定(dìng)資本主義市場經濟的(de)性質;在我國,國有企業起主導作用,是“第一主體”,決定(dìng)我國社會主義市場經濟的性質。
國有企業具備成為社會主義市場經濟第(dì)一主體的條件
為什麽國有企(qǐ)業(yè)能夠成為社(shè)會主義市場經濟的第一主體?這是由其所具備的條件決定的。首先,國有企業是全民所有製性質的,要實現整個國家(jiā)和社(shè)會(huì)的利益,而不(bú)像私人(rén)企業那樣追逐自身利(lì)益最大化。這就決定了它能夠體(tǐ)現社會主義市場(chǎng)經濟的基本(běn)要求,保證我國(guó)社會主義市場經濟的發展方向。其次,它是國家宏觀調控的微觀基礎和基(jī)本力量,是貫徹落實科學發展觀的強大(dà)物質實體。第三,國有企業擁有(yǒu)雄厚的(de)資源,包括40萬億資產和國家委托(tuō)給它的自然資源(yuán),在國民經濟中具有舉足輕重的(de)地位(wèi)。第四,企業質量較高。一是規(guī)模大。2010年我國進(jìn)入世界500強的38家企業都是國有企業。現(xiàn)在的國際市場是大企業主導的,在國內市場大(dà)企業同樣具有主導作用。2011年在(zài)我國500強企業中,國有企業占63.2%。二是科技(jì)創新能(néng)力強,技術裝備好。我國的(de)重大工程大都是由國有企業承擔的,國(guó)有企業的科技(jì)創新能(néng)力最強,可以說(shuō)引領(lǐng)著我國經濟發展的方向。三是控製著國民經濟命脈,是抵禦國(guó)際經濟風險、維護國家經濟安全的主要力量。四是(shì)政治素質高,有黨的堅(jiān)強領(lǐng)導和思想政治工作優勢,能夠自覺堅持社會主義方向(xiàng)。
國有企業(yè)發揮主導(dǎo)作用的主要方麵
國有企業作為我國社會(huì)主義市場經濟的第一主體,在以下幾個方麵發揮主導作用。第一,決定我國社會主義市(shì)場經濟的發展方向。發揮公有製的(de)優勢,按照社會主義要求發展生產力,促進(jìn)共同富裕。堅持以人為本,履行社(shè)會責任。第二(èr),保障國家經濟安全。近年來,我國不僅安全渡過國際金融危機衝擊,而且成為拉動世界(jiè)經(jīng)濟增長的重要力量,一個重要原因就是國有企業具有較強的抗風險能力。目前,國外跨國公(gōng)司力圖控製我國(guó)的重要產業,想成為一些產業的龍頭老大,而隻有強(qiáng)大的國有企業才能與之抗衡。國有(yǒu)企業是保障我國經濟安全的重要力量。第三,提高國民經濟素質和質量。國有企業技術裝(zhuāng)備水平高,具有規模(mó)經(jīng)濟效應,分布(bù)於國(guó)民經濟(jì)重(chóng)要產業和關鍵領域(yù),能夠率先實現集約化、集團化和跨國經營,以產業規模和素質優(yōu)勢成為我國現代化建設的領頭雁。第四,維護市場經濟秩序,促進社會和諧。國有企業遵(zūn)守法紀,全心全意依(yī)靠工人階級,認(rèn)真履行社會責任,在維(wéi)護職(zhí)工權益、社會救助、節約資源、保護環境等方麵作表率,在促(cù)進科學發展、和諧發展中具有示範和引導作用。第五,實行按(àn)勞分配,促進(jìn)社會公平。馬克思主義告訴我們,分配形式是由所有製形式決定的。公有製經濟(jì)是實行按勞分配的基礎,是(shì)消除兩極分化、實現共同富裕的基礎。當然,在公(gōng)有製經濟特別是國有企業內(nèi)部更(gèng)要貫徹落實按勞分配原(yuán)則,完善收入分配製度,防止員工之間收入差距懸殊。第(dì)六,為人民政(zhèng)權和共產黨(dǎng)執政提供重要物質基礎。強大的國有企(qǐ)業是我國發揮政治優勢的主要物質基礎。正如江澤民同誌指出的,“沒(méi)有國有(yǒu)經濟為核心的公有製經濟,就沒有社會主義的經濟基礎,也就沒有我們共產黨執政以及整個社會主義上層建築的經濟基礎和強大(dà)物(wù)質手段(duàn)。”
(本(běn)文(wén)章摘自6月4日(rì)《人民日報》)