時間：2012-05-16 原文作者：朱 雋 劉先（xiān）雲 羅艾樺 餘榮華
5月13日，中（zhōng）國農業銀行與農業部在京簽署支持畜（chù）牧業發展戰略合（hé）作框架協議。農（nóng）行擬新增總額不低於500億元（yuán）人民幣的意向性授信額度，扶持內蒙（méng）古、甘肅、青海、寧夏、新疆等牧區發展。
這是國企在發展自身同時積極履行社（shè）會責（zé）任的一個鏡頭。中國社會科學院日前（qián）發布的《企業社會責任藍皮書》顯示（shì）：2011年國企社會責任指數領先於民企（qǐ）和外企，而中央企業社會責（zé）任指數年度增幅最大。
“企業社會責任是（shì）中央企業‘做強做優、世界一流’目標的內在要求。‘世界一流’既要實現技術領先和管理（lǐ）手段（duàn）的現代化，也要實現價（jià）值理念（niàn）引領、品牌形象引領，具有一流的道德（dé）感召力和社會（huì）影響力。”國務院（yuàn）國資委研究局局長彭華崗日前在國家電網公司2011年（nián）社會責任報告發布會上曾如是（shì）說。
國企廣泛參（cān）與社會公益事業，成為保障（zhàng）民生、推動和諧社會建設的重（chóng）要力量
定西地處隴中幹旱山區，聯合國（guó）官員認（rèn）定這裏不適合人類生存。2007年，中國農業銀行總行確（què）定甘肅定西分行在這片貧瘠的土地上開展服（fú）務“三農”試點。自那以後，農行人攀溝窪峁梁，走田間地頭，進農家院落（luò），鑽豬圈牛棚，為農民脫貧致（zhì）富盡心竭力。4年來，農行僅向定西的（de）馬鈴薯（shǔ）產業（yè）就提供貸款（kuǎn）25億元，全市農民人均從馬鈴薯產業中獲益570元，占人均純收入近1/3。
“對於現代企業來說，要想長久（jiǔ）立足，成就百年大業，獲得社會的認可和大家（jiā）的尊敬，除（chú）了能夠在市場商業活動中合法（fǎ）合規地取得利潤，還要能夠承擔起應盡的社會責任，這才是企業自身價值（zhí）的最大體現。”中國農業（yè）銀行董事長蔣超良說。
目前，我國在教（jiāo）育、醫療、衛生等民生事業上還存在覆蓋麵（miàn）偏窄、保（bǎo）障水平偏低等（děng）問題。而今，國企廣泛參與社會公益事（shì）業，在較大程度上彌補了社會保障的（de）不足，成為保障民生、推動和諧社會建（jiàn）設（shè）的重要力量。
近年國有銀行在央行、銀監會的指導下（xià），大幅增加了對“三農”和小（xiǎo）微企業的扶持力度。截至2011年末，中國工商銀行向小微企業客戶提供的網絡融資餘額已近1800億元，較年初新增906億元（yuán），增幅（fú）達101%。
國家（jiā）電網公司長期把“提供電力（lì）普遍服務”作為一項重（chóng）要社會責任，計劃“十二五”期間在（zài）無電地區實施（shī）通電（diàn）工程，為200多萬無電人口解（jiě）決用電問題（tí）。在普通郵（yóu）件服務價格長期偏低的情況下，中國郵政集團公司始終把提供普遍服務（wù）當作公司應盡的職責。
越（yuè）是困難的時候，國有企業越（yuè）要挺身而出挑重擔，為（wéi）國分憂解難
“在本輪國際金（jīn）融危機衝擊中，我國國有（yǒu）企業積極響應國家宏觀調控（kòng）政（zhèng）策，落實適度寬鬆（sōng）的貨幣政策，對（duì）我國經濟（jì）企穩回升發揮了舉足輕重的作用。”北京大學中國戰略研究中心副主任姚同欣說。在應對國（guó）際金融危機中，國企在（zài）基礎設施建（jiàn）設等領（lǐng）域擴大投資，帶動了產（chǎn）業鏈上下企業的發展，堅持（chí）不裁員、不減薪。這些（xiē）舉措大大提升了居民（mín）的消費（fèi）意願和企業的投資意願，增強了市場信心（xīn），彌（mí）補了（le）外需的不足。
“國有企業特別是（shì）中央企業應該而（ér）且能夠在（zài）履行社會（huì）責任方麵發揮更大的作用。受金（jīn）融危機不斷蔓延（yán）和加深的影響，我國經濟下行壓（yā）力加大。越（yuè）是困難的時候，越是關鍵的時刻，國（guó）有企業越是要增強責任（rèn）意識、樹立大局觀念；越是要挺身而出，勇挑重擔，為國分憂；越是要做表率、當模範，更加自覺、更（gèng）加積極地履行好企業社會（huì）責任，為保持經（jīng）濟平穩較快增長和促進社會和諧穩定作出應有的貢（gòng）獻。”中國機械工業集團公司董事長任洪斌（bīn）說。
就業是民生（shēng）之本。隨著近年國有企業的快速發展，如（rú）今國企已成為吸納就業的重要（yào）主體。截至2011年，僅（jǐn）國資委主管的央企，有1200多萬職工、700多萬農民工、600多萬的離退休工人。
國企不僅自身吸納（nà）了大量的就業，而且還拉動了上下遊產業的發展，為民營經濟發展和就業（yè）提供了機會。中國移動公司表示，800億元的（de）TD投入將（jiāng）拉動就業10萬人。
國有（yǒu）企業不僅擴大了社會就業、保障了經（jīng）濟的平穩運行，而且為國家稅（shuì）收提供了重（chóng）要來源。去年國資委主管的央企（qǐ）上繳稅收達1.3萬多億元（yuán），近年上繳（jiǎo）稅收（shōu）每年增長約20%。數據還表明，我國國有企業的平（píng）均稅（shuì）負遠高（gāo）於民營企業。隨著國（guó）企上繳紅利比例的提高，今後（hòu）國企必將為國（guó）家財政貢獻更多的（de）收入。
主動履行社（shè）會（huì）責任是國企的性質和定位決定的，源於企業的內在需要
地處（chù）北京房山區的燕山石化公司，是中（zhōng）石化旗下的（de）一家大（dà）型石油化工企業。記者走進廠區，幾（jǐ）乎看不到任（rèn）何廢氣排放，廠（chǎng）區內的水體十分幹淨，可以清晰地看到魚兒在水中遊弋。“石（shí）化企業普遍（biàn）存在（zài）汙染（rǎn）較為（wéi）嚴（yán）重的情況，但燕山石化作為一家國企，必須把環保作為一種社會責任（rèn）和（hé）政治責任。”燕山石化公司董事長王永健說。
經過技術改造，燕山石化實現了廢氣、廢料的回收（shōu）利用。經過處（chù）理的廢水除一部分用作城（chéng）市景觀用水外，還有一部分被加（jiā）工成了礦泉水。公司負責人告訴記者，通過先進工藝的加工，這種礦（kuàng）泉水不僅（jǐn）已經達到了飲用水標準，而且口感好，市場（chǎng）銷售供不應求。
“隨著經濟、社會（huì）的（de）進步，以及資源、環境（jìng）承載壓力的（de）加大，企業不僅要對營利負責，而且要對環境負責，環保已經成為社會責任極為重要的體現。”姚同欣說，國企已成（chéng）為節能減排（pái）的（de）“排頭兵”。
“國企的社會責任（rèn）體現在每一秒鍾，每個（gè）瞬間。”南（nán）方電網公司董事長趙建國說（shuō）。主動履行社會（huì）責（zé）任是國有企業的性質和定位決（jué）定（dìng）的，源於企業內（nèi）在（zài）的需要。南方電網公司深化“綠色行動”，全力打造服務經濟社會發展的（de）綠色平台。“十一五”期間，南方電網帶動上下遊實現節約標煤1.2億噸（dūn），減（jiǎn）少排放二氧化碳3.1億噸、二氧（yǎng）化硫（liú）230萬噸。
“提到企業社會責任，很多人就會想到（dào）捐款、建學校之類的，這不是全部。國企承擔社會責任應包括（kuò）三個層次的內容。”任洪斌說，首先做好主業（yè），產品要過硬。如果產品質量頻頻出現問題（tí），給（gěi）社會和消費者帶來不便的話，社會責任（rèn）無從談起；其次（cì），要對利益相關者負責，包括員工、員工家屬（shǔ）、合作夥伴；最（zuì）後，承擔（dān）大（dà）企業應承擔的社會責任，為所在社區、弱勢群體（tǐ）提供幫助。
中國人民大學經（jīng）濟學（xué）院（yuàn）副教授範誌勇認為，國有企業的社（shè）會責任還體現在產品（pǐn）質量管理、遵紀守法等方麵。“國有企業的存（cún）在一定程度上是因為市場的失靈（líng），通過國（guó）有企業在社會責任方麵的表率作用和道德感召，既可以彌補民（mín）生與社會保障的（de）不（bú）足，也可以引導市場更有序地發展。”他說。
（本（běn）文章摘自5月16日（rì）《人民日報》）