時間：2012-05-16 原文作者：朱（zhū） 雋 劉先雲 羅艾樺（huà） 餘榮（róng）華（huá）
5月13日，中（zhōng）國農業銀行與農業部在京（jīng）簽署支持畜牧業發展戰略合作框架協議。農行擬新增總額不低於（yú）500億元人民幣的意向性授信額度，扶持內蒙古、甘肅、青（qīng）海、寧夏、新疆等牧區發展。
這是國企在發（fā）展自（zì）身同時積極履行社（shè）會責任的一個鏡頭（tóu）。中國社會科學院日前發（fā）布的《企業社（shè）會責（zé）任藍皮書》顯示：2011年國企社會（huì）責任指數（shù）領（lǐng）先於民企和外企（qǐ），而中央企業（yè）社會責任指數年度增（zēng）幅最大。
“企業社會責任是中央企業‘做強做優、世界一流’目標的內在要求。‘世界一流’既要實現技術領先和（hé）管理（lǐ）手段的現代化，也要實現價值理念引領、品牌形象引領，具有一流的道（dào）德感召力和社會影響力。”國務院國資（zī）委研究局局長彭（péng）華崗日前在國家電網公司2011年社會責任報告發（fā）布（bù）會上曾如（rú）是說。
國企廣泛參與社會公益事業，成為（wéi）保（bǎo）障民生、推動（dòng）和諧社會（huì）建設的重要（yào）力量
定西地處隴中幹旱山區，聯合國官員（yuán）認（rèn）定（dìng）這裏不適合人類生（shēng）存。2007年，中國農業（yè）銀行總行（háng）確定甘肅定西分（fèn）行在這片（piàn）貧（pín）瘠的土地上開展服務“三（sān）農”試點。自那（nà）以後，農行人攀溝（gōu）窪峁梁，走田間地頭，進農家院落，鑽豬圈牛棚，為農民脫貧致富盡心竭力。4年來，農行僅向定西的馬鈴薯產業就提供貸款25億（yì）元，全市農民人均從馬鈴薯產業（yè）中獲益570元，占（zhàn）人均純收入近1/3。
“對於現代企業來說，要想長久立足，成就百年大業，獲得社會的認可和大家的尊敬，除了能夠在市場商業活動中合法合規地取得利潤，還要能夠承擔起應盡的社會（huì）責任，這才是企業自身價值的最大（dà）體現。”中國農業銀行董（dǒng）事長蔣超良說（shuō）。
目前，我國在教育、醫療、衛（wèi）生等民生事（shì）業上還存在覆蓋麵偏窄、保障水平偏低等問題。而今，國企廣泛參與社會公益事業，在較大程度上彌補了社（shè）會保障的不足，成（chéng）為保障民（mín）生、推動和（hé）諧社會建設的重（chóng）要（yào）力量。
近年國有銀行在央行、銀監（jiān）會的指（zhǐ）導下，大幅（fú）增加了對“三農”和小微企業的扶持力度。截至2011年末，中（zhōng）國工商銀行（háng）向小微企業客（kè）戶提供的網絡融資（zī）餘額已近（jìn）1800億元，較年初新增906億元，增幅達101%。
國家電網公司長期把“提供電力普遍服務”作為一項重要社會責任，計劃“十二五”期間在無電地區實施通電工程，為200多（duō）萬無電（diàn）人口解決用電問題。在普通郵件服務價格長（zhǎng）期偏低的情況下，中國郵政集團公司始終把提供普遍服務當作公司應盡的職責。
越是困難的時候，國有企業（yè）越（yuè）要挺身（shēn）而出挑（tiāo）重擔，為國分憂解難
“在本輪國際金（jīn）融危（wēi）機衝擊中，我國國有企業積極（jí）響應國家宏（hóng）觀調控政策，落實（shí）適度寬鬆的（de）貨幣政策，對我（wǒ）國經濟企穩回升發揮了舉足輕重的作用。”北京大學中國戰（zhàn）略研究中心副（fù）主任姚同欣說。在應對國際（jì）金融危機中，國企在基礎設（shè）施（shī）建設等領域擴（kuò）大投資，帶動了產業鏈上下企業的發展，堅持不裁員、不減薪。這些舉措大大提升了居民的消費意願和企業的投資意願，增強了市場信心，彌（mí）補了外需的（de）不足。
“國有企（qǐ）業特別是中央企業（yè）應（yīng）該而且能夠在履行（háng）社會責任方麵（miàn）發揮更大的作用。受金融危機不斷蔓延（yán）和加深的影響，我國經濟下行壓力加大。越是困（kùn）難（nán）的時候，越是關鍵的時刻，國有企業越是要增強責任意識、樹立大局觀念（niàn）；越是要挺身而出，勇（yǒng）挑重擔，為國分憂；越是要做（zuò）表（biǎo）率、當模範，更加自覺、更加積極地履行好企業社會責任，為保持經濟平穩較快增長和促進社會和諧穩定（dìng）作（zuò）出應（yīng）有的貢（gòng）獻。”中國機械工業集團公司（sī）董事長任（rèn）洪斌說（shuō）。
就業是民生之本。隨著近年國有企業的快速發（fā）展，如今國企已成為吸納就業（yè）的重要主體。截至2011年，僅國（guó）資委主管的（de）央企，有（yǒu）1200多萬（wàn）職工、700多萬農民工、600多萬的離退休工（gōng）人。
國企（qǐ）不僅自身吸納了大量的就（jiù）業，而（ér）且還拉動了上下遊產業的發展，為民營經濟發展和就（jiù）業提供了機會（huì）。中國移動（dòng）公司表示，800億元（yuán）的TD投入將拉動就業10萬人。
國有企業不僅擴大了社會就（jiù）業、保障了經濟的（de）平穩運（yùn）行，而且為國家稅收提供了重要來源。去年國資委主（zhǔ）管的央企上繳稅收達1.3萬多億元，近年上（shàng）繳稅收每年增長約20%。數據還表明，我國國（guó）有企業的平均稅負遠（yuǎn）高於民營企業。隨著國企上繳紅利比例的提高，今後國企必將為（wéi）國（guó）家財政貢獻更多的收入。
主動履行社會責任是（shì）國（guó）企的（de）性質和定位決定的，源於企業的內在需要
地處北京（jīng）房山區的燕山石化公司，是中石化旗下的一家大型石油化工企業。記者走進廠區，幾乎看不（bú）到任何廢氣（qì）排放（fàng），廠區內（nèi）的（de）水體十分幹淨，可（kě）以清晰地看到魚兒（ér）在水中遊弋。“石化企業普遍（biàn）存在汙染較為嚴重的情況，但燕山石化作為一家國企，必須把環保作為一種社會責任和（hé）政治責任。”燕山石（shí）化公司董事長王永健說。
經過技術改造，燕山石化實現（xiàn）了廢氣、廢料（liào）的回收利（lì）用（yòng）。經過（guò）處理的廢水除一部分用作城市景觀用水外，還有一部分被加工成了礦泉水。公司負責（zé）人告（gào）訴記者（zhě），通過先進工藝的加（jiā）工，這種礦泉水不僅已經達到（dào）了飲用水標準，而且口感好（hǎo），市場銷售供不應（yīng）求。
“隨著經濟、社會的進步，以及資源、環境承載壓力的加大，企業不僅要對營利負責，而且要對環境負責，環保已經成為（wéi）社會責任（rèn）極為重要（yào）的（de）體現。”姚同欣說，國企已成為節能減排（pái）的“排頭兵”。
“國企的社會責任體現（xiàn）在每一秒鍾，每個（gè）瞬間。”南方電網公司董事長趙建國說。主動履行社會責任是國有（yǒu）企業的性質（zhì）和定（dìng）位決定的，源（yuán）於企業內在的（de）需要。南方電網公（gōng）司深化“綠色行動”，全力打造服務經濟社會發展的綠色平台。“十一五（wǔ）”期間，南方電網帶（dài）動上下遊實（shí）現節約標煤1.2億噸，減少排放（fàng）二氧化（huà）碳3.1億噸、二氧（yǎng）化硫230萬噸。
“提到企業社會責任，很多人就會想到捐（juān）款（kuǎn）、建學校之類的，這不是全部。國企承（chéng）擔社會責任應（yīng）包括三個層次（cì）的內容。”任洪斌說（shuō），首先做好主業，產品要過硬。如果產品質量頻頻出現問題，給社會（huì）和消費者帶來不便的話，社會責任（rèn）無從談起（qǐ）；其次，要對利益相關者負責，包括員工、員工家（jiā）屬（shǔ）、合作夥伴；最後，承（chéng）擔（dān）大企業應承擔的（de）社會責任，為所在社區、弱勢群體提供幫助。
中國人民大學經濟學院副教授範誌勇認為，國有企業的（de）社會責任還體現在產品質量管理、遵紀守法等方麵（miàn）。“國有企業（yè）的存在一（yī）定程（chéng）度上是因為市場的（de）失靈，通過國有企業在社會（huì）責任方麵的表率作用和道德感召，既可以彌補民生與（yǔ）社會保障的不足，也可以引導市場更有序（xù）地發展。”他說。
（本文章摘自5月16日《人民日報》）