經濟(jì)日(rì)報:告訴你真實的國有企業

瀏覽量(liàng):2614 作者(zhě): 來源:國(guó)資委網站(zhàn) 時間(jiān):2012-05-15 【字號:

 近期(qī),網絡上一組名為“國企知多少”的圖片集(jí)納引起不少人關注,該組圖片(piàn)以“中國企業500強”為樣本,分別就“500強”中的(de)國企與民企的占比、排名,專利數量以及央企上繳的利(lì)潤(rùn)等數據進行列舉和對比。

  國務院國資委研究中心研究部部長徐保利、中國人民大學經濟學院教授劉瑞等專家看了這份(fèn)圖表後表示,圖表中有一些說法(fǎ)不準確,一些比較過(guò)於片麵,缺乏專業性,既沒有考慮曆史也沒有考慮國情,有誤導(dǎo)公眾之嫌。該圖表名為“國企知多少”,其實恰恰(qià)反映出(chū)一些人對(duì)國企知之不多,結(jié)論輕率。

  國企進步知多少

  圖中顯示,“中國企業500強”中,國企無論在數量、營業額和資(zī)產總額上都占多數(shù)。

  為什麽大企業多是國(guó)企?許保利(lì)表示,要曆史地去看。我們(men)從(cóng)計劃經濟時代走來,許多大型國企都是(shì)從計劃經濟時代國家部門所屬的生產(chǎn)單位等合並而成的(de),與改革開放後才逐漸發展起來的(de)民企相(xiàng)比,國企規模大並不奇怪。另一方麵,國(guó)企實力增強則恰恰(qià)說明了國企改革的成效。

  改革開放30多年來,國有經濟戰略性調整取得重大(dà)進展,實現了公(gōng)有製為主體,多種所有(yǒu)製經濟共同發展的格局。十一屆三中全會以來,在各項政策的扶持、引導(dǎo)和(hé)促進下,非公有製經(jīng)濟從無到有飛速發展。隨著國有經濟戰略(luè)結構調整的不斷推進,國有企業在中小(xiǎo)企業層麵基本退出,並進一(yī)步向關係國(guó)家命脈的重要行業和關鍵領域集中。

  劉瑞教授(shòu)指出,僅以“中(zhōng)國企業500強”來(lái)列舉數字並不能反映我國企業發展的實際,更無(wú)法反映民企的整體盈利水平和貢(gòng)獻(xiàn)。

  記者查(chá)找了有關統計,了解(jiě)到這樣一組數據(jù):1978年,我國國有企業資產總額占全部工業企業資產總額的92%。到2008年,這個比重已經降到了43.8%30年下降了一半(bàn)還多。國務院國資委管(guǎn)理的中央企(qǐ)業數量也在不斷下降,從2003年國資委成立時(shí)的196家下降到今天(tiān)的118家。國(guó)企數量(liàng)不斷下降的(de)同(tóng)時,競爭力則在不斷(duàn)增強。2002年到2011年,國務院國資委監管的中央(yāng)企業資產總額從7.13萬億元增加到28萬億元;營業收入從3.36萬億元增加(jiā)到20.2萬億元。“十一五”期間的5年(nián),央企資產(chǎn)總(zǒng)額、營業收入、上繳稅金(jīn)和稅後淨利潤等主要經營(yíng)指標均實現(xiàn)了翻番,年均國有資產保值增值率達到(dào)115%。一批國有(yǒu)企業實現了從“中國500強”到“世界500強”的跨越。

  國企貢獻知多(duō)少

  “國企知多少”的圖(tú)片集(jí)納(nà)在“央企給國(guó)家交了多少錢?”一欄中標注,“2011年已納入(rù)中(zhōng)央國有資本經營預算編製範圍的中央企業,實現淨利潤11115億元,共(gòng)計上繳823億元,占(zhàn)利潤總額的7.4%。”這裏有個關鍵點(diǎn)沒有指出,即中央企(qǐ)業是在正常繳納稅款後,再上繳823億元,並不是一共隻給(gěi)國家(jiā)上繳了823億元。

  許保利表示,納入(rù)國有中(zhōng)央資本經營預算的中央企業不僅(jǐn)包括國務院國資委監管的國企,也(yě)包括教育部、文化部等部委(wěi)所屬企業(yè)。數據(jù)顯(xiǎn)示,2011年,僅國務(wù)院國資委監管的100多家(jiā)中央企業累計(jì)上繳稅金就(jiù)達1.7萬億元,同比增長19.7%,高(gāo)於當年(nián)利潤(rùn)增速(淨利潤9173億元(yuán),同比增長6.4%)。從2002年到2011年,中央企業上繳稅金從2926億元(yuán)增加到1.7萬億元(yuán),年(nián)均增長20%以上。此外,僅“十一五”期間,中(zhōng)央企業國有股(gǔ)減持轉入(rù)社保基金589億元,成為社保資金的重要來源。

  在“賺了錢要交給國家嗎?”一欄中,“國企知多少”的圖片集納列舉了國企由全(quán)額上繳到暫停上繳(jiǎo)利潤再到收取國有資本收益的過程,並標注說:“2007年財政部、國資(zī)委發布了《中央企業國(guó)有(yǒu)資本收益收(shōu)取管理(lǐ)辦(bàn)法》規定(dìng)中央企業上繳不同(tóng)比例的利潤……國有企業將稅後紅利的一部分用於職工福利,逐步形成國有壟斷行業的高福利(lì)待遇。”對此,許(xǔ)保利表示,國資委成立後(hòu),建立起係統的薪酬製度,對不同國企根據實際的工資總額等有嚴格(gé)規定。

  國企作用知多少

  至於“中國企(qǐ)業500強”中民企專利數量多於國企的數(shù)字(zì)更要客觀(guān)看待。“不(bú)能隻看創(chuàng)新的數(shù)量,還要看質量。隻要想想‘天宮一號’的成功發射和(hé)創(chuàng)造了載人深潛新曆史的‘蛟(jiāo)龍號’載人(rén)潛水器最就可以知道,國(guó)有企業代表著行(háng)業和國家的創新能力和水平,是引導和推動行業技術進步的主要力量。”許保利說(shuō)。

  中國企業聯合會會長王(wáng)忠禹表示,事實(shí)上,大企業居於產業網絡的核心(xīn)地位,支配的資源眾多,市場影響(xiǎng)力巨大,在推動生產(chǎn)要素優化重組、產業升級、產業(yè)集(jí)群建設、新興產業發展等方麵,發揮著中小(xiǎo)企(qǐ)業難以替代的重要作用。

  國有企業的骨幹作用不僅體現在資(zī)產、生產規模(mó)的大小,實(shí)現利潤(rùn)、上繳稅收的多少,更重要的是在(zài)貫徹落實國家宏觀調控政策、保障市場(chǎng)供應、維護市(shì)場經濟秩序等(děng)方麵都發揮了帶頭作用。國際金融危機爆發後,我國之所以能夠從容應對(duì),並率先實現經濟回升向好,受到國際社會(huì)廣泛稱讚,一個重要(yào)原因(yīn)就是擁有(yǒu)強大的國有經濟,使政府宏觀調控得以更好地掌握全局。中國社科院今年發布的2011年《企業社會責任藍皮書》顯示,國企社會責任指數領先於民企(qǐ)和外企。

  劉瑞表示,不可否認國企自身仍存(cún)在一些需要深化改革的問(wèn)題(tí),也需要社會監督,但(dàn)對(duì)於國企(qǐ)采取攻擊、排斥(chì)的態度不可取(qǔ),過於苛求這些中國經濟的中流砥柱不免有失(shī)公允。從另一方麵看,國企也要增加透明度,讓公眾(zhòng)了解國企的實際(jì)。

  (本(běn)文章摘自511《經濟日報》)

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