時間：2012-05-08 原文作者：張毅
日前，國務院國資（zī）委與陝西省政府簽署合作備忘錄暨央企進陝發展活動啟動儀（yí）式在京舉行。52家中央（yāng）企業負責（zé）人到會，簽（qiān）署（shǔ）重大戰（zhàn）略合作協議206個，內容涵蓋裝備製造（zào）、國防（fáng）科技（jì）、電子信息、有色冶金、資源深度轉化等7大類，其中近40個項目投資金額（é）超過50億元，共新增投資逾7000億元。有關專家分析，此次央企西進是新中國成立（lì）以來繼國（guó）家“一五”和“三線建（jiàn）設”高潮後央企（qǐ）第二次大規模集中入陝投資。與當年布局型投入不（bú）同的是（shì），此次央企西進，是（shì）陝西這個老工（gōng）業基地當下突出的結構性優勢特點、資源稟賦與央企轉型戰略（luè）需求的市場化對（duì）接。
啟動於2010年、肩負著中央（yāng）先（xiān）行先試重任的陝西“統籌科技資源改（gǎi）革”是此（cǐ）次（cì）央企大規模進（jìn）陝的（de）重要契機。以西安為中心（xīn）的關中地區聚集百所（suǒ）高校、千家院所，每萬（wàn）人中擁有科技（jì）活（huó）動人員55人，高出全國平均水平18人；科研機構儀（yí）器裝備總值高出全國（guó）平均（jun1）水平30%。在陝西極為豐厚的研發創新資源中，央企不僅在單位數量上占（zhàn）到26.34%，而且在研（yán）發（fā）活動人員和研發經費（fèi）內部支（zhī）出額兩方（fāng）麵更是分別占比逾69%和86%。如何把中央企業的科技資源與地方創新發展的活力（lì）相融（róng）合，不僅是國家統籌（chóu）科技資源改革的題中要義（yì），也（yě）是央企從規模擴張向創新引領轉型發展的迫切需求。因此，近年來，依托原（yuán）有在陝研發基礎，以西安為基（jī）地，全係統整建製重構研（yán）發平台為模式的央企統籌科技資源改革正成為新一（yī）輪央企（qǐ）入陝發展的（de）新模式。2010年，在陝擁有10萬員（yuán）工、年（nián）營收（shōu）逾500億元的中航工業集（jí）團斥資65億元在西安建設中（zhōng）航工（gōng）業基（jī）礎產業（yè）園。隨（suí）著新項目實施，中（zhōng）航（háng）重機的鍛鑄事業部、國家級難變形材料研發中心等重要業務板塊將整（zhěng）係（xì）統（tǒng）入陝，與當地航（háng）空產業資源實現有機對接。中國電子科技集團公司在西安高新區建設（shè）中國電科(西安)電子信息（xī）產業園，統籌發展導航、通（tōng）用（yòng）航空及海事電子、衛星地麵（miàn）應用係統和星載天線、軟件和信息（xī）服務產業（yè）及（jí）平安城市、智慧城市、能（néng）源電子、物（wù）聯（lián）網（wǎng）、雲計算等新一代（dài）信息技（jì）術產業。這些以科技研發（fā）和產業創新為龍頭的投（tóu）資布局已成為陝西優化產業結構實現創（chuàng）新驅動的重要引擎。
“建設西部大慶”是中石油加大在陝投入的企業願景，也是陝西這個能源資（zī）源大省借助央企（qǐ）實力實現資源環境友好利用，加快資源深度轉化的戰略選擇。2011年，陝西油氣當（dāng）量突破5000萬噸，躍（yuè）居（jū）全國（guó）首位。此外（wài），陝西煤炭、頁鹽等資（zī）源儲（chǔ）量（liàng）均居全（quán）國前列。近年（nián）來，陝西提出“大集團（tuán）引領、大項目支撐、園區化承（chéng）載”思路，加快資源能源優勢轉化（huà）步伐，此舉完全契合央企能源（yuán）集團轉型（xíng）需求（qiú）。中煤能源與陝西（xī）延長石油集團（tuán）合（hé）作的靖邊能源化工綜（zōng）合利用項目、長江三峽集團與陝（shǎn）煤集團合資的渭北70萬（wàn）噸烯烴項目、大唐公司與（yǔ）陝西府穀能源（yuán）共（gòng）同建設的府穀煤電一體化項目等均是央地協力（lì）促進能源工業轉型發展的典範。有專家表示，環境（jìng）友好、高點起步的陝西（xī）能源開發格局正迅速成為國（guó）家（jiā）未來能源戰略的（de）接續地（dì）。
以央企曆史布局（jú）為重（chóng）要支撐的陝西裝備製（zhì）造業是緊密雙方合作的又一先天優勢。經過多年的改革創新，陝西已形成以西安、寶雞、鹹陽、渭南等市為結點，西安高新區、閻良航空基地、寶雞高新區等六（liù）大國家級產業園區為載體的現代裝備製造業格局。動能保障（zhàng）充足，產業配套完（wán）善，區位物流便捷。三年（nián）前，中國兵器工（gōng）業（yè）集團與西安經開區共同（tóng）建設西安軍民融合產業示（shì）範園，打破原有分散產業格局，重（chóng）構研發產業體係，目（mù）前，已有北方光電（diàn）、北方特種能源（yuán）和西北工業集團三大企（qǐ）業總部（bù）入駐（zhù），TRW安全氣囊體發生器、鋰離子電池正極材料、高強度石油鑽杆等多個（gè）項目相繼投產。“十二五”末，該基地（dì）將形成光電信息等6大產業格局，綜合經濟規模將達500億元。由中航工業西飛集團投資的航空零部件產業基地以整合國內外航空製造（zào）業產業鏈為目標，目（mù）前已（yǐ）聚集航空製造配套企業24家，今年產值有望突（tū）破15億元。據統計，至去年底，央企駐陝企業與陝（shǎn）西合作項目已（yǐ）達到332個，總投資超過7200億元，央企工業產值約占陝西全省工業產值的28%。