時間：2012-05-07 原文作（zuò）者：李予陽
——訪國資委副主任邵寧（níng）
國企改革是我國從計劃經濟體製（zhì）到社（shè）會主義（yì）市場經（jīng）濟（jì）體製（zhì）過程中最重要的改革之一。如何（hé）評價國企改革的成就？國務院國資委副主任邵寧認為，國企改革是世界性的難題，沒有成功的經驗可以借鑒，我國的國企改革（gé）從思路、方針、措施都是從中國國情出發的，取得了巨大成就（jiù），成績來之不易。國有企業的麵貌發生（shēng）了巨大改（gǎi）變，成為獨立的市場主體。
“在（zài）3年改革脫困之前，國有企業還是國家經濟的（de）包袱和社會穩定的隱患。而現在，國有企業是國家經濟、社會發展中積極的、穩定的因素。”邵寧認為，這（zhè）種曆史性的變化（huà）在短（duǎn）短十幾年（nián）中發生，關鍵是靠改革。
通過“抓大放小”，在不具（jù）備比較優勢的中小企業領域，國有經濟（jì）實施了大規模的主動退出，由此完全改變並優化（huà）了（le）國有經濟（jì）的布局結構；通（tōng）過政策性關閉破產，疏通了退出的通道，市場優勝劣汰的機製發揮作（zuò）用，大量困難國有企（qǐ）業退出（chū）市場。2003年國資（zī）委成（chéng）立，國有資產出資人製度初步建立，國企改革進入新階段。國企活力、競爭力不斷增強（qiáng）。1998年，全國國有企業的利（lì）潤是520億元，2007年，僅中央企（qǐ）業實現的利潤（rùn）就超過1萬億元。
“經過改革和調整，國有經濟的布（bù）局結構已經發生了根本性變化，中（zhōng）小（xiǎo）企業層麵基本沒有（yǒu）國有企業（yè）了，下一階段的改革主要是以國有大企業為主要內（nèi）容的改（gǎi）革。”邵寧表示。
邵寧表示，中央企業、地方國有企業對經濟社會（huì）發展主要有兩方麵的作用，一是為經濟（jì）發展和人民生活提供保障，如在電價倒掛的時期，真正持續保量發電的主要是國有企（qǐ）業；二（èr）是在（zài）大企業層麵提升國（guó）家競爭力。在軍工、航天航空、石（shí）油勘探、通信等領（lǐng）域，規模經濟要求很高，需要由大企業支撐。比如（rú）大飛機的研製，技術要求高、投資大、風險大，大企業（yè）更有實力來承擔。
當前，國企改革發展的任務仍很艱巨，國有企業的曆史包袱依然很重，廠辦大集體等一些長期製約企業發展的曆史遺留（liú）問題（tí）還沒有真正解決。國有經濟布（bù）局結構還需要進一步深化，企（qǐ）業大而不（bú）強的問題還比較（jiào）突出。
根據“十二五”規劃綱要，未來幾年我國將繼（jì）續推進國（guó）有經（jīng）濟戰略性調整，健（jiàn）全國（guó）有資本有進有退（tuì）、合理流動的機製（zhì），促進國有資本向關係國家安全和（hé）國（guó）民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中。與此同時，推動具（jù）備條件的國有大型企業（yè）實現整體上市，不具備整體上市條件的國（guó）有大型（xíng）企業則要（yào）加快股權多元化改革，對有必要保持國（guó）有獨資的國有大型企業要加快公司製改革，完善公司法人（rén）治理結構。
“經過多年改（gǎi）革，目（mù）前國有經（jīng）濟和民營（yíng）經濟（jì）互補性已經顯現。”邵寧認（rèn）為，把大企業和小企業的發展人為地對立起來，是完全沒有道理（lǐ）的。“平等競爭、優勝劣汰最重要。”邵寧強調（diào），大型（xíng）國有企業和廣大中小企業都是國家產業競爭（zhēng）力（lì）重要的組成部（bù）分，缺一不可，互不矛盾。要堅持兩個“毫不動搖”，繼續（xù）促進各種所有製經（jīng）濟在市場（chǎng）經濟中發揮各自優勢，相互促進、共（gòng）同發展。
（本文章摘自5月7日《經（jīng）濟日報》）