時間（jiān）：2012-05-03 原文作者：王（wáng）宜林
作為改革開放時代的“驕（jiāo）子”，中國海洋石油總公司30年來為保障國家能（néng）源安全、支撐社會主（zhǔ）義現代化建設付出了艱辛努力。在新的曆史時期，中國（guó）海油為完成黨和國家的曆史重托，必須全麵紮實推進“二次跨越”，努力建成國（guó）際一流能源公司，挺起中國（guó）經濟社會持續發展的“脊梁”。
一
中國海油是在（zài）改革開放大潮中誕（dàn）生的（de）國有大型企業。經曆了從弱（ruò）到強的（de）三個（gè）發（fā）展（zhǎn）階段（duàn）：第一階段（duàn），作為我（wǒ）國（guó）第一個全麵對外開放（fàng）的行業，依靠老一輩石油工人艱苦奮戰、以革命加拚命的精神創下的寶貴家底，中國海油積極開展對外合作，引進、消化、吸（xī）收先進技術和管理經驗，初步奠定了我國海洋石油工業的根基；第二階段，按照“油公司集中統一、專業公司相對獨立、基地係（xì）統（tǒng）逐步分離”的總（zǒng）體改革思路，以建立現代企業製度為主線，積極創建符合（hé）國際慣例的新型管理體製；第三階段，以做大（dà）做強為目標，大力開拓（tuò）中下遊業務，推動多個下（xià）屬公司在境內外上市，加快（kuài）“走出去”步伐，努力提升國際競（jìng）爭力。
經過（guò）不懈（xiè）努力，我國海洋石油工業實現了曆史性巨變。一是油（yóu）氣保障能（néng）力實現了曆史性跨越。國內（nèi）累計探明（míng）油氣地質儲量近40億噸，生產油（yóu）氣5.85億噸，國內油氣年產量由成立之初的9萬噸增（zēng）加到5000多萬噸（dūn），2010年建成了“海上大慶（qìng）油田”，海洋油氣產（chǎn）量已成為增加國家能源（yuán）供應的（de）一個新的重要來源。二是技術和裝備能力實現了根本（běn）性改善（shàn）。通過引進、消化和吸（xī）收國外技術，公司已形成配套勘探（tàn）開（kāi）發近海海域油氣資源的能力，建立了包（bāo）括油氣勘探開發技術體（tǐ）係、工程（chéng）體係、裝備體係、管理（lǐ）體（tǐ）係在內的海洋石油工業體係，特別是具有世界領先技（jì）術的第六代深（shēn）水鑽井平台“海（hǎi）洋石油981”的建成竣工，標（biāo）誌著（zhe）我國（guó）深水戰略邁出了實質（zhì）性步（bù）伐。三是全球競爭力大幅提升。近年（nián）來，公司海外（wài）業務開拓取得顯著進展，累積獲得海（hǎi）外權益產量5000多萬噸，海（hǎi）外剩餘可采儲量占到公司總儲量的25%以上，形成海外資產200多億美（měi）元（yuán），年產油（yóu）氣超過1000萬（wàn）噸。2011年（nián），公（gōng）司位居《財富》雜誌“世界500強”排名的第162位、《石油情報周（zhōu）刊》“世界石（shí）油（yóu）公司50強”排名的第34位，成為全球石油工業的一支勁（jìn）旅。
總結中國海油（yóu）不斷成（chéng）長壯大的經驗，我們清醒地認識到：是“三個始終堅持”撐起了海洋石油這艘巨輪。
始（shǐ）終堅持自主創新，發揮科技的支撐和驅動作用。海洋石油工業是高投入、高風險、高技術行業。長期以（yǐ）來，公司始終（zhōng）堅持“科技領先”戰略，逐步建立起來了（le）近（jìn）海油氣（qì）勘探開（kāi）發科研創新體（tǐ）係。目前，公司已掌握300米水深範圍內的海（hǎi）上油氣田勘探開發工程的（de）成套技術，具備了在1500米水深條件下的裝備和技（jì）術作業（yè）能力，並且在優快（kuài）鑽完井技術、海洋地球物理勘（kān）探技術、海上邊際油氣田開發等方麵形成（chéng）了核心技術（shù），建立了一支過得硬的科研和技術服務隊伍，為海洋石油（yóu）工業發展構（gòu）築（zhù）了強有力（lì）的基礎。
始終堅持完善（shàn）體（tǐ）製機製，不斷增強（qiáng）發展的（de）動力與活力。中國海油從誕（dàn）生之日起就置身於國有企業與國際接軌的（de）前沿，30年（nián）來我們緊緊扭住國（guó）有企業改革的主（zhǔ）線，率先在兩權分離、存續企業改造、用工與薪酬製度改革、建立現代企業（yè）製度等方麵（miàn）進行了探索。當前，公司已初（chū）步形成了現代企業製度框（kuàng）架，核心產業日益表現出了強勁的競爭力（lì），存續（xù）企業基本完成股份製（zhì）改造，集團層麵（miàn）董事會製度改（gǎi）革邁出（chū）了關鍵性步伐。
始終（zhōng）堅持強化隊伍建設，努（nǔ）力（lì）打（dǎ）造一支特別能吃苦的幹部員工隊伍。企業做大做強是一（yī）個係統工程，但鍛造一（yī）支特別能戰（zhàn）鬥、特別能吃苦的幹部職工隊伍是重中之重。公（gōng）司大力弘揚以“愛崗敬（jìng）業、求實創新”為核心的新時代海油精神，引導廣大幹部員工（gōng）忠（zhōng）誠於國家海洋石油事業，堅（jiān）定（dìng）“我為（wéi）祖國獻石油”的理念。更為重要的（de）是我們堅持人才戰略，加強管理、專業技術（shù）和技能人才三（sān）支隊伍的建設，使不同類型的人才都能找（zhǎo）到自己的職業發展通道（dào）。多年來，公（gōng）司培育了一支具有高度責任感、使（shǐ）命（mìng）感、犧牲精神、奉（fèng）獻精神和艱苦奮鬥作風的海洋石油幹（gàn）部員（yuán）工隊伍，湧現出“海上鐵人”郝振山等在全國有影響力（lì）的先進典型。
二
當前，我（wǒ）國海洋石油工業麵臨的發展環境正（zhèng）在發生深刻（kè）變化。世界範圍內，海洋已成（chéng）為（wéi）各國獲得新資源、擴大生存空（kōng）間的戰略重點。據統計，海洋蘊藏了全球70%以上的油氣資源，海洋石油約占世界石油產量的30%，深水又是世界油氣的重要接替區，全球深水區最終潛在石油儲量高達1000億桶，深水油氣（qì）資源開發正在成為世界石油工業的主要增長點和科技創新的前沿，各國圍繞海洋特別是深海油氣資源的競爭（zhēng）和（hé）角逐（zhú）日趨激（jī）烈。從我國自身發（fā）展來看，隨著工業化和城鎮（zhèn）化的加速推進，對能源的（de）需求也（yě）在不斷增長。2011年，我國原油進口依存度達（dá）到55.2%，日益凸顯的（de）石油供需矛盾（dùn）以及由此引發的能源安全問題已經成為我國可持續發展的主要瓶頸。從能源行業發展狀況看，一方麵，傳統油氣（qì）資源的地位依然穩固，在未來30—50年內仍將是（shì）能源供給的“主角”；另一方麵，以開發新能源（yuán）和清潔能源為（wéi）主要特征的綠色浪潮，蘊藏著新一輪科技革命和產業革命的（de）契機，全球能源結構正麵臨著深層調整。
海（hǎi）洋石油工業是我國能源工業體係中重要而特殊的組成部分，是（shì）國家綜合實力的象（xiàng）征。長期以來，中國海油作為國家能源戰略和海洋戰略的具體實施（shī）者，始終堅持以保（bǎo）障國家（jiā）能源安全為己任，擔當起開發利用海洋資源和維護我國海洋權益的特殊使命。當前，中國海油既擁有30年來奠定的（de）堅實基礎，也麵臨著調整優化產業結構、提高（gāo）能源保（bǎo）障能力的迫切要求；既擁有能源行（háng）業發展空間廣闊、海洋戰略上升（shēng）為國家戰略、繼續享有對（duì）外合作專營權等重要機遇，也麵臨著資（zī）源（yuán）瓶頸約束（shù）、技術創新短板、基礎管理弱化的嚴峻考驗。為了贏得挑戰，中國海（hǎi）油黨組果斷提出“二次跨（kuà）越”的戰略構想，製訂了（le）發展綱要。“二次跨越”戰略（luè）跨度為兩個十年，分（fèn）兩（liǎng）步實現：第一步，到2020年，基本建成國際一流能（néng）源公司，成為治（zhì）理高（gāo）效、管理科（kē）學、科技領（lǐng）先、文化先進、員工全麵（miàn）發（fā）展、具有高（gāo）度（dù）社會責任感的跨國公司；第二步，到2030年，主要經營指標和公司軟實（shí）力指標（biāo）達到國際（jì）一流水（shuǐ）平，成為國（guó）家放心、人民滿意、社會認同、市場認可、股東（dōng）尊敬、員工自豪、具有高度社會責任感和（hé）國際影響力的全球化公司。
三
“二次跨越”是指導未來中國海油（yóu）實現新的跨越發（fā）展的（de）行動指南，凝聚著中國海油人的激情、智慧和力量。“十二五”時期，我們將繼續貫徹落實（shí）科學發展觀，緊緊扭住經濟發展的（de）主線，采取有（yǒu）力措施（shī），保障“二次跨越”總體目標的有序（xù）推進（jìn）。
努力做（zuò）強做優油氣主業，保障國家能（néng）源安全。突出主（zhǔ）業是黨中央對中國海油提出的明（míng）確要求，始終是中（zhōng）國海油堅守的戰略基點，任何時候都不能偏離，任何（hé）時（shí）候都不能動搖。根據企（qǐ）業定位，上遊油氣（qì）勘探開發生產以及液（yè）化天然氣引進等產業是（shì）中國海油（yóu）的主業，也是國家供需矛盾突（tū）出、產業空間廣闊（kuò）、自身優勢明顯、政策鼓勵發展的重點領域。實施“二次跨越”，要以勘探開（kāi）發為龍頭謀劃產業發（fā）展，以做強做大油氣主營業務為綱，形成油氣（qì）並舉，“兩海”並重（國內海域和海外），風險勘探和自營勘探（tàn）相結合，常規與非（fēi）常規齊頭並進，整體開（kāi）發和區域開發相（xiàng）互協調的油氣產（chǎn）業發展新格局。要努力增儲上產，加大近海勘探，挖掘剩餘油田潛力，盡快在南海深水區開展資源評估等工作，加快（kuài）發展液化天然氣（LNG）產業和（hé）煤層氣產業，繼續（xù）加大頁岩油氣項目的參與度，力（lì）爭（zhēng）取得新突破。中下遊（yóu）業務是上遊業務（wù）的補充和拓展，是支撐上遊業務實現價值增值的重要環節（jiē）。要有效發展油田專業技術服務、綜合（hé）服（fú）務和金融等產業，集約發展煉油化工、油品（pǐn）銷（xiāo）售和石油貿易，選擇和（hé）主業關聯度高、具備經濟性、規模性優勢的新能源業務，擇優發展新能源產業。
牢牢把握“合作、穩健、差異化”的發展原則，推（tuī）進科學發展。這一發展原則既是中國海（hǎi）油30年的經驗（yàn）總結，也（yě）是實施（shī）“二次跨越（yuè）”必須遵循的基本（běn）原則（zé）。堅持合作原則，就是要在對內對（duì）外合作中實現共贏，在海外並購中實現價值增值；與地方合作要有利於企業和區域經濟發（fā）展；與央企夥伴合作要有利於優勢互補，共同發展；與外國企業和政府合作要有利於企業和東道國的（de）經濟發展。堅持穩健原則，就是（shì）要強化風險意識，把握發展節奏，做到戰略、投資、建設、運營和財務的穩健，不盲目擴張，始終把防範生產經營（yíng）風險作為企業發展的生命線，始終把（bǎ）穩健經營（yíng）作為謀劃發展的基本前提。堅持差異化原則，就是在產業布局上突（tū）出重點（diǎn），不搞“一刀切”。油氣業務側重以大取勝，技術服務和海洋工（gōng）程建設側重以強（qiáng）取勝，中下遊業務側重（chóng）以質取勝。同時，在煉化業務發（fā）展上尋求單體效益最優，在市場開發上堅持差異（yì）化競爭，在（zài）產品開發上突出特色，創造（zào）更多像“綏中（zhōng）36—1”瀝青這樣利用特色資源生產的優質產（chǎn）品。
大力推進改革創新和科學管（guǎn）理，創新中國特（tè）色國有企業管理製度。創新中國特（tè）色國有企業管理製度是實施“二次跨（kuà）越”的製度保障。要立足企業實際，推進（jìn）改革創新，加強（qiáng）科學管理，不斷改善黨建和思想政治工作。要建（jiàn）立全（quán）公司一體化管（guǎn）理（lǐ）、專業化運作、整體協（xié）調發（fā）展的管控體製，切實改革總部機（jī）關管理方式，壓（yā）縮管理（lǐ）層級，提高管理效率。要（yào）按照“一個整體、兩個層次”的架構統籌考慮、係（xì）統規劃科技創新體係，建設創新機製更加靈活的科研大平台。要進一步加強公司（sī）的戰略（luè）規劃，建立與國際化發展相適應的財務管理體係，建立（lì）全生命周期的產權管理（lǐ）體係，健全境外資產管理體（tǐ）係，完善法律（lǜ）風險防控和法律管理工作體係（xì），提升（shēng）信息化管理水平。要推動政治（zhì）優勢向企業核心競爭力轉化，大力弘揚新時期“愛崗敬業、求實創新”的海油精神，切實增強企業（yè）文化的感召力、凝聚力和約束力，不斷增強基層黨組織的創造力與戰鬥力。
“二次跨越”勾畫了中國海油未來20年發展的（de）宏（hóng）偉藍圖（tú）。我們要在黨中央、國務院的堅（jiān）強領導下，牢記使命、勇擔責任、自主創（chuàng）新（xīn），努力開拓海洋石油工業發展新局麵，更好地發揮國家現代（dài）化建設的中堅與保障作用。
（本文章摘自2012年第9期《求是》雜誌）